Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas de Informação Contábeis, Blockchain e Sistemas de Informação Estratégicos
Daniel Lima
Luciane Franke
Bernardete Cerutti
Este estudo buscou realizar um diagnóstico para identificar as necessidades dos usuários e sugerir proposições para aprimorar as atividades administrativas e de vendas no setor comercial de uma cooperativa voltada à produção e transformação de alimentos, por meio de visualizações gráficas, dashboards, indicadores-chave de desempenho (KPIs) e relatórios gerenciais. Para identificar as necessidades e problemas dos usuários, empregou-se questionários estruturados, os quais foram tabulados e submetidos à análise descritiva. Os resultados apontam que os colaboradores da cooperativa recorrem a controles paralelos, reunindo seus próprios dados e elaborando suas interpretações, enquanto a ferramenta de Business Intelligence é negligenciada por ser lenta, difícil de entender e ineficaz na tomada de decisão. Ainda, notou-se que há uma demanda significativa por uma plataforma mais eficiente e integrada que apoie a tomada de decisões baseada em dados confiáveis. O estudo conclui com proposições destinadas a atender essas necessidades, oferecendo insights para a otimização da gestão de clientes e operações comerciais.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas de Informação Contábeis, Blockchain e Sistemas de Informação Estratégicos
Daniandra Isabelli Vieira da Silva
Cristiane Ferreira de Souza Araújo
Este estudo tem como objetivo analisar aspectos referentes ao controle da gestão de estoque de um estabelecimento comercial do setor varejista. Definiu-se como objetivos específicos: a) identificar as ferramentas gerenciais utilizadas pela empresa para controle dos estoques; b) construir a curva ABC dos estoques; e c) realizar a análise preditiva para o primeiro item de cada classe da curva ABC. Realizou-se uma pesquisa descritiva, com abordagem quali-quanti, por meio do método misto. Os dados foram coletados a partir de observação, entrevista e análise documental e, posteriormente, foram analisados por meio da curva ABC, análise preditiva e triangulação dos dados. Como principais resultados, destacam-se que a gestão de estoque da empresa não é fundamentada em nenhuma ferramenta de gestão, embora tenha sido constatada a aplicação de conceitos presentes na teoria. Já a construção da curva ABC, demonstrou que as classes A e B são responsáveis por aproximadamente 80% das vendas, percebeu-se, também, que a empresa considera como produtos-chave itens da classe C, em vez de itens das classes A e B. No que se refere a análise preditiva, identificou-se a demanda para o período de 12 meses, considerando as equações com menor margem de erro.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas de Informação Contábeis, Blockchain e Sistemas de Informação Estratégicos
Pierre Claver Houenagnon Kpehoun
Guilherme Lerch Lunardi
O crescimento da Economia Compartilhada (EC) tem criado uma demanda constante de participantes, sejam eles usuários ou provedores. Entretanto, poucos estudos têm se dedicado a estudar o lado do provedor no que tange aos fatores que influenciam a sua participação na EC. Assim, objetivou-se nesta pesquisa analisar os fatores que influenciam a participação dos provedores em diferentes aplicativos de serviços compartilhados no Brasil. O estudo se trata de uma pesquisa survey realizada com 419 participantes, cujas hipóteses foram testadas por meio da modelagem de equações estruturais. Como resultados, observou-se que a motivação utilitária, os benefícios econômicos, a sustentabilidade e a motivação hedônica exercem uma influência significativa na atitude dos provedores para participar da EC, enquanto a intenção de continuar participando é influenciada apenas pela motivação hedônica e pela atitude dos provedores. Identificou-se, ainda, que a motivação hedônica se mostra como o principal preditor da atitude e da continuidade do provedor utilizar aplicativos de EC. Espera-se que a presente pesquisa amplie o conjunto de trabalhos realizados sobre EC, além de contribuir com pesquisadores, gestores, empreendedores e investidores interessados na temática, de modo que possam aprimorar as plataformas, desenvolver novas estratégias de negócios e beneficiar seus participantes.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas de Informação Contábeis, Blockchain e Sistemas de Informação Estratégicos
Henderson Acosta Bragança
Paulo Caetano da Silva
DANIEL JOSE DIAZ
The need to integrate eXtensible Business Reporting Language (XBRL) technology with data storage technologies is growing continuously. The growth in the use of eXtensible Business Reporting Language (XBRL) technology in the context of financial reporting on the internet has occurred due to its advantages and benefits or due to government impositions, e.g. the Brazilian Public Sector Accounting and Tax Information System – SICONFI, which requires the delivery of accounting and financial information from the Federated States and Municipalities in XBRL. The growth in use has increased the need for solutions that allow the easy use of the language, to generate XBRL instances with the organization's data stored in relational databases, NoSQL or even in CSV (comma-separated values) files. This work proposes an open-source Extract, Transform and Load (ETL) conceptual solution planned in two stages of execution to facilitate maintenance, evolutions, and the possibility of extension to understand the most diverse taxonomies XBRL.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas de Informação Contábeis, Blockchain e Sistemas de Informação Estratégicos
Lara Dourado Vasconcelos Nascimento
Paulo Caetano da Silva
DANIEL JOSE DIAZ
CLOVIS BELBUTE PERES
The digitization of taxes and its underlying processes is growing worldwide, including developing countries. In this sense, electronic tax documents represented an important advance in Brazil. However, the current operating system still presents several challenges to be overcome, such as the typical vulnerabilities and inconsistencies of a centralized model and the lack of control over the payment of taxes. In this context, Blockchain technology emerges as a possibility to complement the current model, thanks to its characteristics, such as traceability, immutability, security and transparency, which are essential in the fiscal environment. This work proposes an application model based on Blockchain and CBDCs, aimed at monitoring the payment of taxes, including the implementation of its smart contracts and tests for a simplified application scenario, in order to validate the most relevant ideas and concepts of the model.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Tairine Vieira Ferraz
Diogo Henrique Helal
Este trabalho tem como objetivo estabelecer aproximações entre as abordagens da cidadania digital e da resiliência informacional. Argumenta-se que investigar a relação entre as práticas informacionais e os atos digitais é útil na compreensão do processo de tensionamento social observado em contextos políticos digitais, uma vez que a informação digitalmente mediada demonstra tanto potencial democratizador quanto terreno fértil para a proliferação de discursos extremos que se adaptam e persistem em ambientes digitais. Sugere-se que a expansão desses enfoques possui potencial de ampliar a compreensão de variadas subjetividades políticas emergentes.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
PRISCILA CARDOSO DA SILVA MUHLE
Ariel Behr
Esta pesquisa avalia a aceitação de um sistema integrado de gestão (Enterprise Resources Planning - ERP) no departamento de contabilidade de uma instituição financeira pública segundo o método da Teoria Unificada de Aceitação e Uso de Tecnologias (Unified Theory of Acceptace and Use of Technology - UTAUT). Para isso, realizou-se um estudo de caso na qual foi utilizada a coleta de dados através das técnicas de entrevista aberta semiestruturada, análise de documentos e observação. O escopo teórico principal utilizado foi o modelo UTAUT e suas aplicações nos mais diversos tipos de organizações pelo mundo, especificamente, no mesmo ambiente que foi realizada uma 1ª avaliação em 2017 por Marques et al. (2020). Analisando os resultados desse estudo notou-se uma maior predisposição de usuários mais jovens para aceitação de sistemas, bem como, daqueles que utilizaram o sistema por períodos mais frequentes. Os resultados sugerem a necessidade de realização de mais estudos na fase de produção dos ERP, bem como, a inclusão de mais variáveis nas condições moderadoras, tais como a intensidade de uso sugerida. Tais contribuições podem vir a colaborar para uma implantação mais serena e assertiva de ERP nasorganizações e auxiliar estudos diversos nas áreas de Administração e Contabilidade.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Carolina Coelho da Silveira
Carla Bonato Marcolin
Helena Farias Ribeiro
Arthur Rosa Públio
CHRISTYAN PAIVA FARIAS
Entende-se imagem organizacional como as percepções públicas em torno de uma organização. No âmbito público, este conceito apresenta valor estratégico na medida em que pode afetar aspectos como relacionamento com os stakeholders, transparência, legitimidade, credibilidade e desenvolvimento da organização. Sendo assim, o objetivo deste estudo foi aferir a aplicabilidade de um instrumento, desenvolvido a partir de técnicas de Inteligência Artificial, capaz de capturar a imagem organizacional de órgãos públicos conforme construída pela imprensa nacional, com foco em portais de notícias e jornais. Para tanto, foi utilizado o caso do Departamento Municipal de Água e Esgoto (DMAE) de Uberlândia. Para a construção do instrumento, foram utilizadas técnicas de Mineração de Texto e Processamento de Linguagem Natural, incluindo modelagem de tópicos. Os principais resultados indicam a concentração das notícias sobre o DMAE em alguns veículos de imprensa; a distribuição não uniforme das notícias, resultando em picos de veiculação; que os adjetivos mais frequentemente associados ao DMAE não tem um teor negativo; e resultaram em uma lista dos principais temas relacionados ao DMAE. Destaca-se que este é um trabalho em estágio inicial que explora apenas uma possibilidade dentre várias e que pode vir a ser um ponto de partida para estudos futuros.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Helena Farias Ribeiro
Carolina Coelho da Silveira
Jaluza Maria Lima Silva Borsatto
O presente estudo tem como objetivo identificar como as pesquisas dos programas de pós-graduação de uma IES contribuem para os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Organização das Nações Unidas (ONU). A partir de uma amostra de teses e dissertações da base de dados do repositório dos programas de pós-graduação da Universidade Federal de Uberlândia, realizou-se uma análise “supervisionada” humana, com uma classificação individual e cruzada desses trabalhos em até três ODS, e uma análise “não supervisionada”, aplicando técnicas quantitativas com IA (topic modeling). Os resultados demonstraram que os ODS mais presentes nas pesquisas analisadas foram os ODS 3, ODS 4, ODS 9, ODS 8 e ODS 2. Além disso, com a aplicação do topic modeling nos resumos dos trabalhos, foram gerados dez tópicos que melhor representassem esses documentos, e os resultados demonstraram que os tópicos gerados confirmaram os ODS mais frequentes da classificação humana. O estudo deste alinhamento é relevante pois possibilita apontar a contribuição dos resultados das pesquisas em consonância com as dimensões da sustentabilidade (econômica, ambiental, social e institucional) e evidenciar as lacunas a serem investigadas em pesquisas futuras que auxiliem na busca de soluções para problemas na sociedade evidenciadas nos ODS.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
THIAGO HENRIQUE DOERR
Luiz Pereira Pinheiro Junior
MARJORIE MARIANA DE ABREU
Jeferson Freitas
Essa pesquisa debate o uso de chatbots no ensino superior, explorando a versatilidade e a aplicabilidade desses assistentes virtuais alimentados por inteligência artificial (IA) e técnicas avançadas de aprendizado de máquina e processamento de linguagem natural a partir da perspectiva da TIC na Educação. Destacam-se as vantagens proporcionadas pelos chatbots, incluindo o aumento do engajamento dos alunos, facilitação do acesso à informação, otimização do tempo de professores e administradores, melhoria dos resultados acadêmicos e expansão das oportunidades de carreira. Além de oferecer respostas rápidas a perguntas frequentes, os chatbots apresentam tutoriais inteligentes que promovem a autoaprendizagem, desempenhando um papel ativo na mediação do ensino. A agilidade no desenvolvimento desses recursos, graças às plataformas prontas com bases de dados e ferramentas de IA, destaca-se como uma característica notável. O objetivo deste artigo é debater sobre o uso de chatbots no ensino superior. Analisando a literatura existente sobre o assunto busca-se compreender o impacto dessas ferramentas na experiência dos alunos, abordando aspectos como engajamento, acessibilidade à informação, otimização do tempo e resultados acadêmicos. Além disso, são identificados desafios éticos, pedagógicos e técnicos, bem como boas práticas adotadas por instituições de ensino.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Manuela Fortes Lorenzo
Luiz Antonio Joia
Tiago Azevedo Marot
A proliferação de tecnologias móveis e o crescimento exponencial das assinaturas de celulares em todo o mundo abriram significativas oportunidades para os sistemas de pagamento, especialmente em países em desenvolvimento. Assim, por meio de plataformas online, os sistemas de pagamento instantâneo online surgiram como facilitadores da inclusão financeira e da redução dos custos de transação bancária. Nesse sentido, o sucesso do PIX, sistema de pagamento instantâneo desenvolvido pelo Banco Central do Brasil, representa um caso intrigante para a compreensão dos antecedentes à intenção continuada de uso de aplicativos de pagamento móvel. Os resultados deste estudo destacam o papel crucial da percepção de massa crítica, confiança, vantagem relativa e satisfação do usuário, na determinação da intenção de uso contínuo de sistemas de pagamento móvel como o PIX. Compreender esses antecedentes ao uso pode impulsionar a evolução dos sistemas de pagamento instantâneo móveis, fomentando sua adoção sustentada e seu impacto na expansão da acessibilidade financeira não só no Brasil como em todo o mundo.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Nelson Felix do Nascimento
Carla D. M. Soares
Manuela Fortes Lorenzo
Este artigo se propõe a investigar a existência de eventuais barreiras ao acesso adequado dos segurados rurais nordestinos aos serviços digitais do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), buscando compreender como a digitalização dos serviços do INSS pode ter afetado a cobertura previdenciária desses segurados. Esta pesquisa empregou metodologia de natureza qualitativa, consistente em estudo de caso único descritivo, tendo sido realizadas vinte entrevistas com agricultores familiares e pescadores artesanais nordestinos, usuários dos serviços digitais do INSS. Os resultados apontaram que, muito embora o acesso à Internet e aos dispositivos conectados seja uma realidade muito mais presente atualmente no ambiente rural nordestino, ainda existem barreiras para o acesso adequado aos serviços digitais do instituto, a exemplo da dificuldade para interpretar os termos técnicos empregados pelo INSS em seus atos decisórios. Por fim, a pesquisa também revelou que os segurados rurais têm utilizado estratégias para buscar contornar essas barreiras em busca do reconhecimento de seus direitos sociais.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Fabio Verruck
Frederico Schwartzhaupt Gonçalves
Este artigo apresenta o desenvolvimento e teste de um Sistema de Apoio à Decisão (SAD) destinado a otimizar a gestão do desempenho acadêmico dos alunos no Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (Enade) em universidades públicas brasileiras. Através da análise detalhada de dados, o SAD proposto visa facilitar a identificação de áreas críticas que requerem intervenção, permitindo uma resposta educacional mais direcionada e eficaz. Utilizando métodos quantitativos para avaliar o impacto do sistema, os resultados preliminares indicam uma melhoria significativa na capacidade dos gestores de interpretar os resultados do Enade, conduzindo a uma gestão mais informada e proativa. Este estudo contribui para a literatura em sistemas de informação na educação, destacando como a tecnologia pode ser aplicada para melhorar a qualidade e a eficiência da gestão educacional no contexto da avaliação nacional de desempenho.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Wania Cavalcanti
Elaine Maria Tavares Rodrigues
O avanço da Inteligência Artificial (IA) está redefinindo diversas áreas da sociedade, e o setor educacional não é exceção. A aplicação da IA está cada vez mais evidente nas instituições de ensino superior (IES) brasileiras, que buscam personalizar o processo educacional, com foco no aumento da eficiência e na melhoria da experiência de aprendizagem. É amplamente reconhecido que as tecnologias de IA coletam grandes quantidades de dados de alunos, funcionários e professores, que podem dar origem a preocupações éticas e de privacidade. Usando a Teoria das Affordances como ferramenta de orientação, este estudo visa apresentar as possibilidades da IA que são percebidas no ensino superior nos processos de ensino, aprendizagem e administração, revelando as percepções de nove stakeholders em IES pública e privada, sobre a aplicação da tecnologia. As nossas descobertas destacam affordances de IA para apoio a aprendizagem e à gestão educacional. O estudo constata que os usuários, em suas tentativas de atingir objetivos específicos, descobrem novas possibilidades como diferenciação da IES em um mercado competitivo e personalização da aprendizagem como possibilidade de favorecer a retenção do estudante e reduzir a evasão.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Eliete dos Reis Lehnhart
Taiane Keila Matheis
Ana Carolina Constante Costa
Julia Tontini
Este artigo investiga os determinantes da intenção comportamental de uso de canais digitais financeiros pelos usuários, utilizando o modelo de Venkatesh et al. (2003) com base na Teoria Unificada de Aceitação e Uso de Tecnologia (UTAUT), além da confiança percebida conforme proposta por Nandru et al. (2023). Foram realizadas análises estatísticas descritivas e modelagem de equações estruturais em uma amostra diversificada de 674 participantes. Os resultados indicam que a expectativa de desempenho e as condições facilitadoras têm efeitos significativos e positivos na intenção comportamental de uso de canais digitais financeiros. Em contrapartida, a expectativa de esforço não demonstrou influência significativa, enquanto a influência social teve um efeito negativo na intenção comportamental. No entanto, a expectativa de esforço e a influência social impactaram positivamente e de modo significativo a confiança percebida. Essas descobertas sugerem que os usuários tendem a demonstrar maior intenção de usar canais digitais financeiros quando contam com maior disponibilidade de recursos e infraestrutura técnica, além de facilidade de acesso e confiança percebida. Assim, os setores financeiros, desenvolvedores de sistemas de informação e órgãos governamentais são incentivados a desenvolver políticas, aplicativos e regulamentos que promovam a confiança na intenção de uso de canais digitais financeiros.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Marina Valim Bandeira
Ariel Behr
Gabriel Gonçalves Sampaio
A agricultura passa por uma significativa transformação impulsionada pelo avanço tecnológico, especialmente nas cadeias agroalimentares e vinícola. A cadeia produtiva do vinho, enfrenta desafios como mudanças climáticas e altos custos de produção, tornando o uso de tecnologias uma alternativa interessante para superar estes desafios. No entanto, embora haja um crescente interesse em descrever as tecnologias empregadas na produção, há lacuna na compreensão sobre como estas tecnologias se relacionam com as práticas específicas em cada etapa da cadeia. Desta forma, por meio de uma revisão de literatura, este artigo identifica tais tecnologias e, sob um olhar sociomaterial, busca entender como se dá esta dinâmica nas práticas da cadeia. Identificou-se o uso de drones, sensores, IoT e outros dispositivos, com o intuito de mitigar ou antecipar riscos que podem ocorrer, bem como a capacidade de agência destas tecnologias.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
DAMIAO MAGIDO MUARA
CELSO AUGUSTO DE MATOS
Bruno Bentes Gonçalves
DARCI DE BORBA SANTOS JUNIOR
Governments worldwide are increasingly leveraging mobile technologies to improve information utilization and citizen service delivery, which can face several challenges, especially in the global South. The focus in existing literature predominantly revolves around the public value of mobile government (m-gov) initiatives from the perspective of public organizations and little attention has been given to understanding these initiatives from the citizen's viewpoint. This study addresses this gap by proposing a model for evaluating the success of m-government initiatives specifically from the citizen's perspective, encompassing their perception of government service value. Employing a survey with 233 respondents (106 Brazilians and 127 Mozambicans) and analyzing the data with Structural Equation Modeling (SEM), this study examines the impact of perceived value on citizen satisfaction with m-government systems. Findings underscore the significant influence of perceived value on citizen satisfaction with m-government systems, with facilitating conditions playing a moderating role in this relationship. This research contributes to a deeper understanding of citizen-centric evaluations of m-government initiatives in countries in the global South, thereby informing policies making that can enhance the effectiveness of m-gov.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Gabriel Gonçalves Sampaio
Marina Valim Bandeira
As plataformas digitais estão presentes no cotidiano das pessoas há mais de 10 anos, transformando diferentes setores da economia e dando origem a economia de plataformas. Entre os setores que tiveram grandes mudanças se tem o mercado de delivery de alimentos, que busca conectar os estabelecimentos de alimentação, os consumidores, e os entregadores. Este ensaio propõe o uso da perspectiva sociomaterial para compreender a relação e mudanças entre a tecnologia e os usuários. Busca responder a seguinte questão de pesquisa: Como ocorreram as imbricações sociomateriais no mercado de serviço de delivery de alimentos? Para tanto, é apresentada a perspectiva sociomaterial, a economia de plataformas e, por fim, o fenômeno do delivery de alimentos. Para amparar a ilustração do fenômeno foram utilizados dados oriundos da plataforma e portais de notícias. O principal resultado do estudo é a formulação da trajetória das imbricações da plataforma, evidenciando as contribuições da perspectiva teórica da sociomaterialidade para o tema das plataformas digitais. Palavras-chave: Plataformas Digitais. Delivery de Alimentos. Sociomaterialidade. Imbricações.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Sistemas e Tecnologias de Informação na Sociedade e na Gestão Pública
Darel Chris Daudet Mavoungou
LUCAS SANTOS CERQUEIRA
O objetivo desta pesquisa é investigar os fatores que influenciam a aceitação das TICs, especialmente o AVA, no curso de Administração por parte dos docentes de instituições de ensino superior do Rio Grande do Sul. Trata-se de um estudo de caráter exploratório-descritivo, realizado por meio de uma pesquisa survey. Para tal, foram utilizados os softwares SPSS e SmartPLS-SEM, o qual auxiliou nas etapas de validação e análise do modelo estrutural. A amostra é formada por 118 docentes de 26 instituições diferentes. O estudo explorou as variáveis do modelo TAM, desenvolvido por Davis (1989), sendo elas: a Utilidade percebida (UP); a Facilidade de uso (FU); a Atitude em Relação à Tecnologia (ART) e a Intenção Comportamental (IC), sendo incluídas ao modelo algumas variáveis externas, baseadas nas mais conceituadas teorias encontradas na pesquisa de Abdullah e Ward (2016). Além das variáveis endógenas do modelo TAM, a satisfação percebida e a autoeficácia dos docentes do curso de Administração das universidades pesquisadas mostraram-se como os principais preditores da utilidade percebida e da facilidade de uso do AVA. Já as normas subjetivas, a experiência e a ansiedade com o uso do computador não demonstraram influência significativa no modelo testado.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Tecnologia e Saúde
Bruno Bentes Gonçalves
Amarolinda Zanela Klein
A tecnologia de gêmeo digital humano (Human Digital Twin ou HDT) vem chamando a atenção de acadêmicos e praticantes de diversas áreas do conhecimento em razão de uma grande variedade de potenciais aplicações. No campo da Gestão, essa tecnologia vem sendo adotada por organizações de setores industriais e em serviços, principalmente na área da saúde. A adoção de tecnologias emergentes como a de HDT representa um fenômeno complexo tanto em nível organizacional quanto individual, exigindo lentes teóricas abertas à complexidade e voltadas para aspectos que são desconsiderados pelas abordagens teóricas tradicionais e positivistas. A metáfora da hospitalidade e suas lentes teóricas consideram aspectos relacionais e existenciais para analisar o fenômeno de adoção de tecnologias de informação e comunicação (TICs) emergentes. O objetivo deste artigo teórico consiste em analisar o fenômeno de adoção da tecnologia de HDT e apresentar proposições de pesquisa com base nas lentes teóricas da metáfora da hospitalidade. Realizou-se, para tanto, uma revisão sistemática de literatura sobre HDT. O trabalho apresenta um conjunto de proposições de pesquisa, reflexões e insights teóricos no intuito de suscitar possíveis direcionamentos para pesquisas empíricas futuras e avanços no debate sobre a adoção da tecnologia de gêmeo digital humano.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Tecnologia e Saúde
EMANUELLA APARECIDA FONTAN
MARCELO FORNAZIN
Bruno Elias Penteado
A transformação digital na saúde emerge como temática de suma importância tanto para a comunidade acadêmica quanto para os profissionais inseridos nesse contexto. A literatura científica revela a persistência de obstáculos estruturais que dificultam a plena adoção e disseminação das tecnologias digitais provenientes dessa transformação. Nesse contexto, o presente estudo apresenta uma revisão de escopo abarcando o período de 2015 a 2021, com o intuito de investigar o panorama das tecnologias digitais no domínio da saúde. Os achados desta revisão delineiam como focos de pesquisa: Informática Médica, Gestão e Saúde Pública. A partir daí, foi elaborado um modelo teórico que sintetiza o processo de transformação digital na saúde, considerando não apenas as barreiras existentes, mas também as distintas perspectivas e interesses dos atores envolvidos, assim como os avanços observados nos serviços de saúde. Por fim, são propostas diretrizes para uma agenda de investigação futura sobre essa temática.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Luca Pereira Wanick Vannuzini
ludwig miguel agurto berdejo
Felipe Buchbinder
Purpose: This study focused on efficiently selecting a list of standout ESG (Environmental, Social, and Governance) initiatives from various companies. The research aims to meet a growing demand for greater transparency and accountability in ESG matters. Research Design/Methodology/Approach: Conducted as exploratory-descriptive research with a quantitative and applied orientation, this study leaned on the conceptual framework that Cochran (2018) outlined for developing and applying analytical tools. The selection model utilizes the principles of integer linear programming. This model was subsequently applied to a database synthesized from primary data collected under the purview of an investment manager. Results: The model successfully resolved the problem at hand, identifying 17 instances of Sustainable Development Goals (SDGs) across a cohort of 12 companies within the investment portfolio. A second version of this model adjusted the number of selected examples and company diversity, choosing 34 contributions from 34 companies in adherence to all imposed constraints. A third model version was created to increase investment fund managers' diversity, selecting 34 contributions from 34 companies and 17 managers, aligning with all prescribed constraints. Originality/Value: This study contributes by advancing the practical applications of integer linear programming in authentic selection challenges confronted by organizations.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Jorge Marcelo da C. O. Motta
Laís Pinho Cruz
Rodrigo Bartolomeu Sobral Neves
Marluce Dantas de Freitas Lodi
Diante de desafios complexos e crescentes na gestão hospitalar, faz-se necessário processos decisórios que integrem aspectos técnicos e administrativos. Todavia, a equipe multiprofissional de saúde, frequentemente, encontra-se despreparada para exercer papéis gerenciais, necessitando, assim, desenvolver novas competências. Nesse cenário, destaca-se a importância de metodologias ativas, como Design Thinking (DT), para estimular uma participação qualificada e consistente dos gestores de saúde no processo decisório. No presente estudo, exploratório e qualitativo, busca-se analisar contribuições do DT ao aperfeiçoamento da tomada de decisão das lideranças do nível tático administrativo hospitalar, à luz do modelo de Kotter. Utilizando pesquisa bibliográfica aliada ao método de estudo de caso, foram demonstrados aspectos positivos e desafios relacionados ao uso do DT na realidade hospitalar, incluindo sua capacidade de tratar problemas/incertezas, salientando a necessidade de mudanças culturais e processuais à adoção efetiva do DT. A matriz de decisão, elaborada através do DT no hospital estudado, foi bem avaliada pelos gestores e se correlacionou favoravelmente com princípios e etapas do modelo de Kotter. Ratificada a importância do DT à gestão hospitalar, salientam-se oportunidades para pesquisas futuras, aprofundando o tema em áreas como autonomia para a gestão e gestão da inovação.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Rosilania Silva de Queiroz
Renan Felinto de Farias Aires
A complexidade do mercado financeiro expõe os investidores a confrontos contínuos com problemas relacionados aos seus investimentos, por não conseguirem interpretar corretamente todas as informações disponíveis. Estudar os aspectos econômico-financeiros das organizações tornou-se então relevante, servindo como ferramenta de suporte durante o processo de escolha de instituições financeiramente sólidas para se investir. Neste contexto, o estudo possui o objetivo de propor um modelo multicritério de avaliação do desempenho econômico-financeiro das empresas do segmento de energia elétrica listadas na Bolsa de Valores Brasileira – Bolsa, Brasil, Balcão (B3), por meio da integração de indicadores contábeis para apoiar decisões de investimentos. Para isso, foram utilizados 12 critérios para avaliação de 54 empresas pertencentes ao segmento de energia elétrica no período que abrange os exercícios de 2012 a 2021. Para tanto, foi utilizado o método Interval-Valued TOPSIS e os resultados foram apresentados através de três rankings, conforme o grupo de atividades exercidas pelas empresas. De forma geral, os resultados demonstraram que as empresas que mantiveram sua liquidez e lucratividade em crescimento constante conseguiram os melhores resultados. Por fim, foi realizada uma análise de sensibilidade para validação do modelo e concluiu-se que este forneceu subsídios consistentes e confiáveis para decisões de investimento.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
ANA PAULA LOPES DE ABREU FERREIRA
Luís Felipe Maldaner
Este artigo propõe um framework para a tomada de decisão baseada em dados no segmento econômico de centro auditivos brasileiros, evidenciando sua relevância crescente para a economia nacional e a saúde da população brasileira. O estudo teve por motivação a necessidade de agilidade nos processos decisórios dessas empresas para se adaptarem às demandas de mercado e se tornarem mais competitivas. Como resultado da revisão do estado da arte sobre o tema, foi elaborado o framework baseado nas estruturas: Cultura Data-Driven, Estratégia Empresarial, Solução de Problemas e Oportunidades de Melhoria, Tomada de Decisão Baseada em Dados Gerencial, Business Analytics, Gestão de Dados e Tomada de Decisão Baseada em Dados Estratégica. Essas estruturas estão apoiadas em três áreas: Gestão do Negócio, Business Analytics e Áreas de Negócio. Complementarmente, foi avaliado o nível de maturidade analítica dos centros auditivos brasileiros, evidenciando que essas empresas estão no nível inicial de maturidade analítica. Isso possibilitou a elaboração de um plano de ação de melhoria da maturidade analítica. O framework foi validado por gestores de centros auditivos, que confirmaram sua adequação. Para estudos futuros, sugere-se ampliar a amostra de centros auditivos pesquisada e aprofundar estudos para explorar a aplicabilidade do framework em outros contextos empresariais.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Roberta Vanessa Aragão Félix da Silva
Joás Tomaz de Aquino
Taciana de Barros Jeronimo
O objetivo deste trabalho foi avaliar a qualidade dos serviços de saúde em uma clínica terapêutica por meio do uso do método fuzzy TOPSIS. A metodologia incluiu a identificação das variáveis relevantes para o serviço, por meio do método SERVQUAL adaptado. Esses dados, expectativas e percepções, foram coletados por meio de números triangulares fuzzy. Em seguida, eles foram utilizados como entrada para utilização da extensão do método TOPSIS desenvolvido por Wang e Lee (2007) e Chen (2000). Assim foi possível obter uma ordenação das variáveis, com base nas avaliações dos usuários da clínica, mediadas pelas soluções ideal positiva e negativa do serviço. Nos resultados, a dimensão confiabilidade destacou-se tanto nas expectativas quanto nas percepções dos pacientes, indicando a importância de cumprir as promessas feitas aos pacientes, como horários de consultas e disponibilidade de espaço. A tangibilidade das instalações físicas e equipamentos também foi considerada relevante, ressaltando a importância de ambientes modernos e bem equipados para uma experiência positiva. A incerteza na previsibilidade da qualidade percebida e na medição dos critérios de desempenho é um desafio em serviços de saúde, sendo este modelo uma possibilidade de representação mais precisa da natureza subjetiva dos respondentes, auxiliando na tomada de decisão dos gestores.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Rui Nogueira Paes Caminha Barbosa
Eduardo de Rezende Francisco
Mateus Canniatti Ponchio
The present study explores the intention among law professionals to adopt legal judgment prediction systems (LJP). The research proposes that the constructs of performance expectancy, social influence, transparency, and trust are predictors of behavioral intention. The research adopts a quantitative approach, using structural equation modeling to analyze data collected via a questionnaire from a sample of 611 Brazilian legal professionals. The findings reveal that the variables analyzed are significant determinants for the intention to adopt LJP and that trust mediates the relationship between the transparency (of systems) and the behavioral intention to adopt them. These results underline the importance of transparency in LJP algorithms to strengthen user trust and facilitate the acceptance of this technology. By investigating the interaction between artificial intelligence (AI) and legal practice, the study offers strategic insights for implementing technological innovations in legal environments. It emphasizes the practical implications, suggesting that developers of LJP should prioritize clarity and credibility to promote legal professionals' adoption of these tools. Additionally, it enriches the discussion on business practices associated with implementing LJP and AI. The study also adds to the growing literature on technology adoption within the legal sector.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Luis Hernan Contreras Pinochet
Nathalia Sertorio Lopes
Luciana Massaro Onusic
MARCOS DOS SANTOS
Vanessa Itacaramby Pardim
Andresa Silva Neto Francischini
This study investigates how AI technologies can improve the candidate selection process. It will also use the WASPAS method to analyze the criteria used during the selection stages, aiming to optimize the effectiveness of the process. The article employed a two-phase methodological approach to enhance candidate selection analysis. The CRITIC Method assigned weights to criteria, while the WASPAS Method ranked alternatives based on these weights. A sensitivity analysis, specifically for the WASPAS method, further assessed its robustness and consistency, providing a comprehensive view of the decision-making process. Twelve experienced professionals from various sectors, all decision-makers, participated in the research. As a result of the CRITIC method C5 (31.45%) ‘Data Confidentiality’ is the most important criteria, followed by C1 (25.92%) ‘Justice’. Furthermore, in the selection process using AI with the WASPAS method, statements A14 and A15 stand out in the final stage, automating the identification of the most suitable candidates for the position and carefully evaluating them. Meanwhile, A9, in the cognitive and behavioral testing stage, is crucial for identifying promising candidates based on objective results, ensuring an accurate fit between candidate and position and increasing the efficiency of the selection process.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Luis Hernan Contreras Pinochet
Hernan Edgardo Contreras Alday
Ludmila Nacle Hannun
Vanessa Itacaramby Pardim
MARCOS DOS SANTOS
Libraries are service-oriented organizations that adopt new technologies and change their service delivery mechanism. This article aims to discuss the applicability of artificial intelligence as a competitive intelligence factor, identify the services of libraries and documentation centers that are considered most important by decision-makers, and identify the criteria that receive greater weight for this understanding. In this study, interviews were carried out with nine librarians who play the role of decision-makers and influence the choice and selection of services to be purchased. A quantitative approach was used based on the CRITIC-WISP multi-criteria methods to identify the importance ranking of the main services with the support of AI, as well as criteria to analyze them. As a result, ‘security and privacy’ are the most important criteria, and ‘integration with other information sources’ is the least important criteria. The overall usefulness, as well as the ordering in the ranking of library services with the support of AI, brought the ‘data analysis and statistics’ service to the first position and, finally, the ‘integration with other sources of information.’ In conclusion, this article highlights that CI and AI are crucial for efficiently managing library services.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Adihélen Santos de Melo
Taciana de Barros Jeronimo
O conhecimento habilita a resolução de problemas e amplia a capacidade inovadora das organizações. As universidades, organizações do conhecimento, desempenham papel estratégico no sistema de inovação, contribuindo para solucionar problemas nacionais e globais. No Brasil, as universidades enfrentam desafios quanto à credibilidade e à importância estratégica; situação que pode ser agravada ou revertida dependendo do seu posicionamento. O conceito de inovação adotado pode determinar o direcionamento que a instituição dará a suas ações. Com o objetivo de identificar convergências e divergências entre os conceitos de inovação adotados pelas universidades em relação ao entendimento do Sistema Brasileiro de Inovação e do mercado global, este estudo analisa as políticas de inovação das universidades federais através da mineração de dados e examina suas definições de inovação à luz da Teoria da Criação do Conhecimento Organizacional. Resultados revelam elevada similaridade entre os conceitos, indicando busca por consenso ou falta de clareza sobre a própria visão de inovação. Destaca-se a importância de políticas públicas de incentivo à inovação e à diversidade de abordagens, considerando necessidades e capacidades das instituições; e de encorajamento à colaboração e compartilhamento de boas práticas, favorecendo a formação de redes de inovação mais robustas. Oportunidades de pesquisa são apresentadas.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
ALLANA GRAZIELA CASÉ SILVA
Taciana de Barros Jeronimo
Wallacy Vitor de Oliveira Fontes
Luís Henrique Romani de Campos
No ano de 2023 a Política Nacional de Educação Digital atribui ao INEP a avaliação da política pública do ensino mediado por TICs. Avaliar a política pública de uso das TICs na educação é imprescindível, pois, esta traz diversos benefícios, como a ampliação do acesso ao ensino e maior letramento digital dos estudantes. Em Pernambuco, a pandemia acelerou a transformação do ensino mediado por tecnologia, impactando mais de meio milhão de estudantes em 2020. Adotou-se a solução do Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA) Educa-PE, apesar das restrições observadas, relacionadas aos insumos de TICs nas escolas e nos domicílios. Este estudo aplicou a análise envoltória de dados (DEA), uma técnica que permite identificar quais escolas foram mais eficientes na adoção da educação à distância mediada por TICs, bem como, qual foi o desempenho global da rede estadual de ensino em Pernambuco. Os resultados mostraram que apenas 6,5% das escolas foram classificadas como eficientes, enquanto 54,6% apresentaram um nível intermediário de eficiência. Além disso, foi observado que as TICs, como computadores e dispositivos móveis, desempenharam um papel relevante nos resultados educacionais.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Victor Santos Fernandes Collini
Durval Lucas Júnior
Maria Thereza Pompa Antunes
Regina da Silva de Camargo Barros
Este estudo, de natureza qualitativa e exploratória, abordou a implantação da Inteligência Artificial (AI) no processo de subscrição de seguros de vida em seguradoras brasileiras, com a finalidade de se conhecer os desafios e as contribuições dessa tecnologia a esse mercado. Para tanto, foram ouvidas seis pessoas responsáveis pela gestão da área de subscrição de seguros, escolhidas por conveniência. Utilizou-se entrevistas baseadas em um roteiro semiestruturado, via Google Meet. A análise do conteúdo das respostas permitiu verificar que, diante da complexidade inerente à implementação da IA para tomada de decisão em subscrição de seguros de vida no Brasil, destacou-se uma série de desafios contextuais brasileiros, como a baixa penetração dos seguros de vida na sociedade, que representam uma barreira significativa, limitando a disponibilidade de dados para alimentar os modelos de IA. A incerteza sobre a viabilidade financeira da implementação da IA em um mercado de escala menor também emergiu como uma consideração crítica. Dessa forma, tem-se que a automação proporcionada pela IA não apenas promete eficiência, inovação e sucesso nos processos de negócio, mas, também, implica na importância de se abordar cuidadosamente os desafios identificados para garantir uma implementação bem-sucedida e se usufruir das melhorias nos processos.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Elaine Michele Diniz Santos
Manoela Silveira dos Santos
Carlos Henrique Zanelato Pantaleão
Marcelo Nepomoceno Kapp
A escassez orçamentária em que se encontram as Instituições Federais de Ensino Superior tem impactado diretamente na manutenção de suas atividades fins. Tendo isso, a celebração de parcerias surge como alternativa para suprir suas necessidades evitando o sucateamento. Entretanto, com recursos humanos, financeiros e prazos limitados, o problema fundamental relacionado ao tema consiste no fato de que não há critérios definidos para a seleção de projetos que vão compor o portfólio de convênios. Neste ínterim, este trabalho propôs o delineamento de critérios claros e objetivos além da construção de um instrumento de apoio à decisão para a seleção de projetos estratégicos através da metodologia MCDA-C, sendo maleável por se adaptar ao decisor e respeitando suas diferentes perspectivas, uma vez que permite a definição das funções de valor para cada descritor na fase anterior à avaliação do projeto. O processo de validação com amostras reais de convênios numa Universidade, demonstrou que a ferramenta conseguiu cumprir seu objetivo apresentando tanto uma visão global, através de um dashboard completo, como uma avaliação específica por cluster e por descritor, demonstrando ser capaz de apoiar a decisão de maneira satisfatória de forma quantitativa e criteriosa demonstrando claramente aos proponentes quais critérios precisam ser melhorados.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Eliete dos Reis Lehnhart
Mauri Leodir Lobler
Fernando Araújo Braz
Julia Tontini
Carolina Schneider Bender
Taísa Maria Rossato
A tomada de decisão é um processo mental complexo, especialmente quando mais de uma alternativa ou critério são considerados para escolha. Para facilitar esse processo e auxiliar os indivíduos, distintos métodos multicritérios e Sistemas de Apoio à Decisão (SAD) foram desenvolvidos e estão disponíveis para uso. O Visual PROMETHEE é um SAD que avalia um conjunto de alternativas com múltiplos critérios, identificando as melhores soluções para auxiliar na decisão. Aliado a isso, o rastreamento ocular é uma tecnologia eficaz para analisar e rastrear esse processo. Este estudo tem como objetivo investigar a influência de um Sistema de Apoio à Decisão (SAD) no processo cognitivo dos indivíduos na decisão de compra de um veículo. Para tanto, adotou-se um delineamento experimental intra-sujeito, com a tarefa de escolha de um veículo zero quilômetro para uso pessoal. A tarefa contou com e sem o apoio de um SAD, neste caso, o Visual PROMETHEE, e com o uso do rastreamento ocular. Foi possível verificar que com o uso do SAD, os participantes dedicaram mais tempo à análise de um mesmo critério, com maior duração de fixações, enquanto sem o SAD realizaram mais fixações. Observou-se também diferenças no padrão de navegação dos participantes nos dois contextos.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Processo decisório: fator humano, modelagem, tecnologias de apoio e tomada de decisão em ambientes complexos.
Carolina Schneider Bender
Mauri Leodir Lobler
Debora Bobsin
A metacognição, aspecto chave do processo de decisão, permite aos indivíduos revisar suas escolhas, moldar comportamentos e influenciar escolhas subsequentes. Este estudo objetiva ampliar a compreensão da metacognição individual na tomada de decisão complexa. Aplicou-se uma tarefa experimental a 41 indivíduos, de forma a avaliar-se sua confiança na decisão, a capacidade de gerar classificações de confiança preditoras do sucesso (acurácia metacognitiva), e calibragem da metacognição resultante de vieses tendendo ao excesso/subestimação de confiança. A tarefa utilizada, 0-1 Knapsack problem, era desafiadora, pois exigia dos participantes a tomada de decisões baseada em duas variáveis simultâneas, uma de restrição e outra de otimização. Os resultados indicam diferenças na forma como cada indivíduo avalia seu desempenho. A complexidade das instâncias também afetou a confiança, que reduziu quando as tentativas eram mais complexas. A análise da acurácia metacognitiva revelou índices de correlação significativos, sugerindo um discernimento razoável por parte dos participantes acerca da qualidade de seus julgamentos. No entanto, encontraram-se vieses de avaliações de confiança inferiores ao real desempenho, sugerindo uma tendência à subestimação das habilidades metacognitivas. Esses resultados ressaltam a natureza individual e adaptativa da metacognição em contextos cognitivamente exigentes, onde a confiança e sua precisão são influenciadas pela complexidade da tarefa.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Eliane Martins de Paiva
Priscila Rezende da Costa
Camila Naves Arantes
JONAS ALVES DE PAIVA
Neste estudo, o objetivo geral foi examinar o efeito mediador da plataforma digital e da intensidade do conhecimento na relação entre as capacidades dinâmicas e a inovação disruptiva digital em pequenas empresas ofertantes de produtos on-line. Trata-se de uma pesquisa quantitativa, cujos dados foram coletados por meio de uma survey junto aos gestores de pequenas empresas atuantes em ambientes de inovação e empreendedorismo, que apontaram como são reconfigurados os recursos para a oferta de produtos on-line como forma de resposta às disrupções digitais. Os dados coletados foram analisados por meio da técnica PLS-SEM. Os resultados empíricos sugerem que alterar, ampliar ou adaptar os recursos, processos e valores influencia positivamente a criação de plataformas digitais que, por sua vez, afetam o desempenho da pequena empresa em termos de oferta produtos on-line em resposta às disrupções digitais. Os resultados também sugerem que as capacidades dinâmicas exercem um efeito positivo e significativo na intensidade do conhecimento. No entanto, na presença da intensidade de conhecimento, as capacidades dinâmicas não sinalizaram maior envergadura para alavancar seus recursos na direção de produzir disrupção. Esse estudo contribui para o conhecimento porque entrega um modelo teórico que expande a pesquisa sobre as capacidades dinâmicas e a inovação disruptiva.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Ricardo Alexandre Casagrande
João Luiz Becker
O uso da tecnologia da informação (TI) e seu alinhamento com a estratégia de negócios são temas de interesse de muitos profissionais e pesquisadores, tanto para grandes como para pequenas e médias empresas (PMEs). Inobstante o importante papel das PMEs na economia, existem poucas pesquisas sobre o alinhamento da estratégia digital em PMEs. Nesta pesquisa, usamos o modelo de cinco fases de alinhamento da estratégia digital em PMEs (Aceitação Passiva, Conexão, Imersão, Fusão e Transformação) desenvolvido por Canhoto et al. (2021) a partir da teoria de capacidades dinâmicas. Desenvolvemos um instrumento de pesquisa para avaliar o uso de TI, os comportamentos e características de PMEs brasileiras, e para identificar o estágio do alinhamento da estratégia digital nestas organizações. Adicionalmente, propomos um método de seleção aleatória de empresas e obtenção do respectivo endereço eletrônico para contato, a partir do CNPJ, resultando em uma amostra representativa de 107 empresas. Utilizamos a análise de cluster para agrupar as empresas semelhantes com base em suas características e conseguinte classificação dos agrupamentos nas cinco fases mencionadas. Foram identificadas PMEs nos estágios Aceitação Passiva (69%), Conexão (14%) e Transformação (17%). A pesquisa fornece contribuições teórica, metodológica e prática.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
RAFAEL HENRIQUE CONSTANTINO
Janaina Maria Bueno
O objetivo deste trabalho é analisar o impacto das escolhas estratégicas para a transformação digital na estrutura organizacional de instituições bancárias brasileiras e como tem sido sua resposta adaptativa. Foi realizada pesquisa descritiva, qualitativa, com entrevistas semiestruturadas com 30 profissionais que trabalham/trabalharam nas quatro maiores instituições bancárias privadas brasileiras, divididos em dois grupos: 15 profissionais gestores e 15 não gestores, atuando em back/front office. Houve mudanças significativas nas estruturas organizacionais, com a identificação de elementos intervenientes, como a digitalização e automação que levaram à revisão de processos e rotinas, da comunicação (interna/externa), de formas de coordenação e supervisão de atividades. O sistema técnico, o tamanho das instituições e o ambiente levaram à redução de níveis hierárquicos, extinção de cargos, criação de diferentes espaços de trabalho, além de intensificação do uso de tecnologias que aproximam as pessoas e reduzem o percurso da informação. Apontadas como positivas estão melhorias dos processos e internos, aumento de produtividade e foco nos clientes, sendo a capacidade de adaptação da estrutura organizacional vista como sustentação de vantagens competitivas. Como resultados negativos, o acúmulo de tarefas e responsabilidades gerado pelo enxugamento sem a devida readequação da distribuição das tarefas e a dificuldades de liderança em ambiente remoto/híbrido.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Fernando Passeri Lavrado
Valter de Assis Moreno Jr.
A expansão da conectividade, o desenvolvimento e a disponibilização de tecnologias digitais com potencial disruptivo são fatores habilitadores de novos atores no cenário mundial dos mercados financeiros e de prestação de serviços bancários. Num ambiente, que vem sendo modificado de forma cada vez mais acelerada por meio dessas tecnologias, as empresas utilizam e desenvolvem capacidades e competências para que possam reagir de forma rápida a essas mudanças. Para manterem sua competitividade, as instituições têm investido em projetos e jornadas de transformação digital. Este trabalho, com abordagem qualitativa e finalidade exploratória, identificou por meio de entrevistas realizadas com executivos de instituições do setor financeiro brasileiro, os fatores psicológicos e estruturais antecedentes da transformação digital, sob o prisma da prontidão organizacional. Os achados sugerem a existência de uma dinâmica de influência e reforço mútuo entre tais antecedentes. Eles foram integrados em um framework que define cinco pilares da prontidão organizacional para transformação digital: agilidade organizacional, eficácia, tecnologia, estratégia, e crenças compartilhadas pelos membros das organizações.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Flavia de P. Michelotto
Luiz Antonio Joia
Digital Transformation is a multifaceted concept related to profound changes in society and contemporary organizations, brought about by innovations enabled by the implementation of emerging Information and Communication Technologies (ICT). As such, the integration of ICT with organizational structures, processes, and outcomes has garnered considerable attention from researchers, particularly within the context of digital transformation. However, empirical evidence on the relevance of critical success factors in digital transformation initiatives in organizations remains scarce. Therefore, this study aims to investigate the main success factors associated with digital transformation in organizations, ranking their degree of importance through a Delphi-based approach. The focus of the study is the retail sector, which has substantial socioeconomic influence, has undergone notable transformations in recent times, and is still an understudied business industry when it comes to digital transformation. The results show that most of the critical success factors in organizational digital transformation are related to management capability capacity and business processes, and not to technology autonomously. Furthermore, leadership in promoting new ICT and fostering innovation, as well as constant assessment of organizational digital evolution in line with market trends, also proved to be vital for the success of digital transformation initiatives in enterprises.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Margareth Treichel Glüger
Anderson Antônio de Lima
MARCOS ANTONIO MAIA LAVIO DE OLIVEIRA
Este artigo consiste em um estudo de caso único, que buscou avaliar o nível de maturidade em transformação digital da área de Saúde em uma grande empresa brasileira, aprofundando a análise a partir de quatro dimensões: governança estratégica, tecnologia da informação, transformação digital de processos e gerenciamento da força de trabalho. Utilizou-se uma abordagem qualitativa por meio da estratégia de estudo de caso único, a coleta de dados foi realizada por entrevistas semiestruturadas. A análise dos dados coletados nas entrevistas foi realizada com base na técnica de análise de conteúdo (Bardin, 1977), a análise de conteúdo foi realizada com o emprego do software de análises qualitativas Atlas TI. Identificou-se a importância da governança estratégica para ações efetivas e alinhadas ao planejamento estratégico, bem como a importância das pessoas no contexto da tecnologia. Esta pesquisa contribui para o desenvolvimento e refinamento da teoria de transformação digital, mais especificamente da governança do processo de transformação digital nas empresas, assim como apresenta implicações gerenciais importantes, uma vez que gestores podem utilizar os resultados da pesquisa como um guia para promover a transformação digital nas suas empresas.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Carlos Gustavo Lopes da Silva
José Carlos da Silva Freitas Junior
DARCI DE BORBA SANTOS JUNIOR
Gabriel Telles Ramalho
Fernando Foresti Englert
Este estudo investigou a interseção da Inteligência Artificial (IA) com o Metaverso e seu impacto no ambiente de negócios, destacando a capacidade da IA de enriquecer ambientes virtuais imersivos e personalizar a experiência do usuário. Tendo como o objetivo do analisar as possibilidades e limitações do uso da IA na criação e no aprimoramento do metaverso para o ambiente de negócios. Assim, por meio de uma revisão sistemática, identificou-se como os algoritmos de IA podem analisar comportamentos e preferências do usuário para otimizar continuamente a interação no Metaverso, apoiando o desenvolvimento de novos modelos de negócios eficientes e sustentáveis. Contudo, o estudo enfrentou limitações como a predominância de literatura em inglês e a rápida evolução das tecnologias estudadas, que podem rapidamente tornar os achados desatualizados. Como contribuição, a pesquisa aponta para a necessidade de explorar mais profundamente as implicações sociais, de segurança e de sustentabilidade do Metaverso em diferentes setores. As futuras direções de pesquisa devem incluir análises qualitativas mais abrangentes e a aplicação de metodologias inovadoras para acompanhar a evolução tecnológica, visando uma integração eficaz da IA e do Metaverso nas práticas de negócios globais.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Carlo Gabriel Porto Bellini
Petruska de Araujo Machado
Franklin Martins de Luna
Rita de Cássia de Faria Pereira
Model replication is needed for cumulative research, theory development, and applied knowledge. Here, we perform the arguably first replication study of a model that fully integrates two dominant models of innovation and technology adoption. With this replication study, we discuss if and how the innovation characteristics of mobile payment (m-payment) explain user attitudes and intentions towards m-payment in an ambiguously enforced use context. We found that the innovation factors of perceived observability and perceived relative advantage respectively explain the attitudes and the intentions towards m-payment use. None of the other known innovation diffusion factors had significant explanatory power in this study. Moreover, two expected relationships in voluntary use settings for the formation of user attitudes were not supported, making us conclude that the locus of control of use decisions was ambiguous to the user. The findings contribute to cumulative research on the model as well as to research on m-payment tools and services. Also, we reopen the debate on the voluntary vs. mandatory contexts of technology use decisions.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
AILTON NUNES DE MATOS JUNIOR
Jefferson de Barros Santos
O objetivo do estudo é entender e descrever os efeitos da automação de processos no INSS sobre os resultados relacionados ao tempo de decisão e o pagamento de correção monetária. Trata-se de estudo de caso para descrever o fenômeno contemporâneo, utilizando-se de uma abordagem qualitativa com o intuito de avaliar uma política pública. Foi adotada a avaliação de resultados, caracterizando assim um estudo de caso avaliativo, que compreende o período de 2013 a 2023. Para coletar informações, foram utilizados relatórios de gestão do INSS, relatórios de auditoria de órgãos de controle externo e dados obtidos por meio do Fala.br. Embora as decisões automáticas inicialmente se concentraram na concessão de benefícios, o número de indeferimentos automáticos aumentou a partir de 2021. Com exceção dos indeferimentos ocorridos em 2023, o tempo necessário para a decisão é menor para casos de benefícios processados automaticamente do que para casos de benefícios avaliados manualmente. A maior rapidez nas decisões também significa menos pagamentos de correção monetária para benefícios automáticos. As informações reunidas durante a avaliação indicam que a automação melhorou o prazo das respostas e diminuiu os pagamentos de correção monetária.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
GABRIELA ZORTEA DUARTE
Amarolinda Zanela Klein
A Quarta Revolução Industrial, também conhecida como Indústria 4.0, implica uma série de mudanças da sociedade frente ao progresso tecnológico. Nesta perspectiva, encontramos na literatura um número considerável de estudos sobre formação de novas competências para Indústria 4.0. No entanto, poucos estudos se direcionam à temática de diversidade e inclusão nesse contexto. Esta pesquisa considera os processos formativos como um antecedente na inclusão de pessoas pertencentes a grupos minorizados socialmente no mundo do trabalho no cenário da Quarta Revolução Industrial. Por meio de estudos de casos múltiplos, a pesquisa tem o objetivo de compreender como as instituições de educação profissional consideram a inclusão de pessoas de grupos minorizados socialmente em seus processos formativos para o mundo do trabalho na perspectiva da Indústria 4.0. Como principais resultados destacamos facilitadores, barreiras e elementos essenciais a serem considerados. Entre esses elementos, desenvolver a cultura da inclusão, criar espaços inclusivos, utilizar múltiplas metodologias educacionais, capacitar as pessoas envolvidas nos processos formativos (não só professores, mas equipes e profissionais de apoio), mapear a jornada do aluno, monitorar dados de diversidade e inclusão, entre outros fatores, se mostram essenciais na caminhada para a diversidade e inclusão nos processos formativos da Indústria 4.0.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Lais Lopes Mendonça
Errol Fernando Zepka Pereira Junior
Felipe Kopp Leite
Flavia Czarneski
A transformação digital alterou relações econômicas, sociais, culturais e políticas no século XXI por meio da utilização de dispositivos digitais móveis para gerenciar diferentes aspectos das organizações. Entretanto, também pode proporcionar a exclusão digital de indivíduos por conta de diferentes limitações. Neste contexto, este estudo buscou analisar como as limitações digitais se manifestam na usabilidade e eficácia de um aplicativo de gestão no contexto de transformação digital. Para tanto, optamos pela construção de um estudo de caso único, com abordagem qualitativa e descritiva e recorte transversal, apresentando como objeto de estudo a Alfa Gestão Condominial. Para coletar os dados, realizamos entrevistas semiestruturadas, análise documental e observação direta, e a análise ocorreu a partir da técnica de pattern matching nos baseando em três Elementos Constitutivos de Estudo (ECE). Como principais resultados, identificamos que as limitações digitais dos usuários do aplicativo de gestão condominial se manifestam por meio de aspectos sociais, materiais, cognitivo-informacional e comportamental, sendo possível enfatizar o aprendizado autônomo, a resistência na adoção de mensagens instantâneas na usabilidade do aplicativo e a preferência pelo contato pessoal com a organização analisada como principais limitações digitais no contexto pesquisado.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Juliana Vaz Oliveira
Guilherme Lerch Lunardi
Décio Bittencourt Dolci
Os e-marketplaces se encontram em plena expansão no mundo, atuando como intermediários no processo de compra e venda de produtos e serviços pela Internet, conectando vendedores a consumidores. Nesse contexto, poucos estudos têm buscado identificar os fatores que levam os consumidores a comprar em e-marketplaces, sendo a confiança apontada como o principal influenciador. No entanto, os fatores associados aos vendedores presentes nos e-marketplaces e sua relação com a intenção de compra dos consumidores são pouco conhecidos na literatura. Assim, objetivou-se nesta pesquisa analisar diferentes antecedentes da confiança e da intenção de recompra de consumidores em vendedores que atuam em e-marketplaces. Foram identificados quatro importantes atributos na literatura associados aos vendedores em e-marketplaces, sendo eles: avaliação gerada pelo cliente, preço percebido, entrega do produto e qualidade da informação. O modelo proposto foi testado junto a 470 consumidores de diferentes e-marketplaces, por meio da técnica de modelagem de equações estruturais. O estudo permitiu concluir que os quatro antecedentes testados influenciam a confiança dos consumidores nos vendedores presentes em e-marketplaces, sendo a qualidade da informação disponibilizada pelo vendedor o seu principal preditor. Confirmou-se, ainda, que a confiança continua um antecedente fundamental da intenção de recompra nos vendedores que atuam em e-marketplaces.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Adriana Back Koerich
Ademar Dutra
Clarissa Carneiro Mussi
As mudanças impostas pela transformação digital se apresentam como grandes desafios do setor público, demandando colaboração interorganizacional como importante instrumento para que os governos alcancem resultados mais eficazes. Assim, este estudo caracterizou a literatura científica internacional sobre colaborações interoganizacionais que impulsionam a transformação digital na administração pública. Usando o Knowledge Development Process-Construtivist (Proknow-C) como instrumento de pesquisa, os 35 artigos selecionados nas bases Scopus e ISI foram analisados de acordo com variáveis bibliométricas e de conteúdo. Dentre os principais resultados, Gil-Garcia emergiu como destaque entre os autores dos artigos, das referências e das redes de co-autoria e co-citação. Government Information Quartely é o periódico mais influente sobre o tema, assim como os estudos desenvolvidos pelos EUA. A análise temporal das palavras-chave evidenciou um mapa de evolução da transformação digital e dos relacionamentos colaborativos, relevando que estes fenômenos se impulsionam mutuamente e trazem o compartilhamento de conhecimento como um elemento integrador. Os relacionamentos colaborativos também foram caracterizados quanto aos atores que se relacionaram, o objeto da colaboração e o contexto de impacto da TD. A compreensão de como a literatura aborda o tema proposto favoreceu a identificação de sugestões de pesquisas futuras.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
DARCI DE BORBA SANTOS JUNIOR
Rafael Alfonso Brinkhues
Jean Carlos de Oliveira Rosa
Bernardo Balejos Frantz
O avanço das tecnologias digitais tem catalisado mudanças no comportamento das pessoas, modelos de negócios e a dinâmica globaldomercado. Em particular, a Transformação Digital surgiu como um fenômeno que encapsula essa mudança. A Inteligência Artifi cialGenerativa, representada neste trabalho pelo ChatGPT, destacou-se como uma ferramenta disruptiva, facilitando diversas tarefas,comênfase na geração de conteúdo. No entanto, enquanto a adoção de ChatGPT para criação de conteúdo tem mostradopromissorasvantagens, questões de confi abilidade, ética e integridade apresentam-se como desafi os emergentes. Este estudo visaentender as variáveisque infl uenciam a adoção do ChatGPT para criação de conteúdo, analisando uma base de dados de 227 observações deusuários destaferramenta. Os dados foram analisados por meio do Algoritmo Random Forest, obtendo um modelo preditivo para o perfi l dosusuários queutilizam o ChatGPT para a criação de conteúdo. O modelo apresentou precisão de 81,82%, acurácia 75% e área de curva ROCde 0,85. Aidade surgiu como a variável mais importante, sugerindo que a propensão para usar o ChatGPT para criação de conteúdo pode terrelaçãocom a idade. Outras variáveis também apresentaram importância no modelo, tais como a frequência de uso e a escolaridade.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Luis Hernan Contreras Pinochet
Jhenifer Amore Castanho
MARCOS DOS SANTOS
Cesar Alexandre de Souza
The advancement of tokenization technology has triggered a significant movement of global capital through non-fungible tokens (NFTs), which represent digital assets. This work aims to discuss the relevance of the criteria involved in the acquisition of NFT assets in visual arts, identifying which criteria are considered most relevant by influencers and how these criteria are weighted. The research reviewed the literature to identify the criteria considered in the acquisition and, subsequently, used the WISP method to establish the objective weighting of the criteria in the multi-criteria analysis. The study’s revealed considerable diversity in the perspectives shared by participants, reflecting different views on the universe of NFTs. The CRITIC method made it possible to identify the predominant criteria in the decision-making process, highlighting indivisibility (24.06%), interoperability (16.67%), and flexibility (10.88%) as the most influential. On the other hand, traceability (6.94%) and profitability (5.82%) proved less impactful. NFT Auctions came out on top, followed by NFT Crowdfunding in second and NFT Rewards Programs in third. Furthermore, the NFT Market (General) and NFT Mining occupied the fourth and fifth positions in the established ranking, respectively.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Denise Vasconcelos Landim
Anatália Saraiva Martins Ramos
Adrianne Paula Vieira de Andrade
As áreas educacionais e de pesquisa têm passado por muitas transformações, principalmente devido ao avanço das tecnologias digitais. Assistimos uma ampla difusão de modelos conversacionais baseados em inteligência artificial generativa (chatbots IA), que usam grandes modelos de linguagem para criar respostas e interagir com os usuários. Um exemplo emblemático é o ChatGPT. Para utilizar essas ferramentas, os pesquisadores necessitam desenvolver competências digitais (CD), conceito importante que vem evoluindo ao longo do tempo. Apesar da relevância temática, há poucos estudos endereçando a relação entre os dois conceitos. Desta maneira, este artigo busca investigar quais são as competências digitais que precisam ser desenvolvidas para o uso de chatbots IA na pesquisa acadêmica. Empregando a estratégia de investigação qualitativa básica, o estudo conduziu entrevistas semiestruturadas com 12 estudantes de mestrado e doutorado em Administração, considerados pesquisadores em formação. Após a realização da análise de conteúdo nos dados coletados, os resultados apontaram a necessidade do desenvolvimento de CD distribuídas nas dimensões tecnológica, cognitiva e ética, com destaque para as dimensões cognitiva e ética. Em relação às áreas, foram representativas as de informação, comunicação, criação de conteúdo, segurança e resolução de problemas. Esta última área perpassou as três dimensões, denotando maior transversalidade.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Transformação Digital
Ana Cristina Belomo da Silva
Rafael Alfonso Brinkhues
Antonio Carlos Gastaud Maçada
O impacto da pandemia de COVID-19 forçou a maioria das instituições de ensino a acelerar a digitalização. O processo de Transformação Digital foi torou-se um imperativo para as organizações. Esta pesquisa analisou o impacto das Capacidades Pessoais de Gestão da Informação (CPGI) na intenção de compartilhamento e na inércia do conhecimento entre usuários que passaram por transformações durante a pandemia do COVID-19. A metodologia incluiu uma abordagem quantitativa, com etapas de análise de pré-teste, modelo de mensuração e modelo estrutural. A análise final da amostra das 235 respostas realizada por análise de PLS_SEM com apoio do software SmartPLS 3.0, e as hipóteses desenvolvidas foram suportadas. A pesquisa concluiu que as CPGI têm um impacto positivo na intenção de compartilhamento e um impacto negativo na inércia do conhecimento. Ainda, foram analisados o efeito moderador dos fatores psicossociais: psicológicos, saúde, ambientais e econômicos nessas relações. Por fim, uma análise multigrupo comparou as diferenças no modelo de pesquisa pré e pós-pandemia de COVID-19.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão do Conhecimento: antecedentes, processos e resultados
Helen Cristhian Ferraz de Aquino Iani
José Márcio de Castro
A implementação do conhecimento tem sido considerada como um resultado positivo do processo de transferência. Consequentemente, há uma lacuna na literatura na compreensão da internalização do conhecimento transferido. Assim, o objetivo desta pesquisa é considerar a internalização do conhecimento como medida para analisar a eficácia do processo de transferência de conhecimento, e entender o papel da capacidade disseminativa e absortiva nesse processo. Para isso, foi conduzido um estudo de caso longitudinal de natureza qualitativa, envolvendo coleta de dados e informações ao longo de quinze anos (2008-2023) e a realização de treze entrevistas, tendo como caso uma das instituições públicas de ciência e tecnologia mais importantes do Brasil. Os resultados mostram que uma maior capacidade disseminativa da fonte contribuiu para uma maior apropriação do conhecimento pelo receptor e uma redução no tempo de internalização. Além disso, uma maior capacidade absortiva do receptor contribuiu para uma maior apropriação do conhecimento e reduziu o tempo necessário para a internalização. Este artigo amplia o conceito de internalização do conhecimento ao incorporar as dimensões de apropriação e tempo de internalização, incluindo a compreensão do papel da capacidade disseminativa e absortiva nesse processo. Ademais, este estudo fornece quatro proposições para explicar o fenômeno.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão do Conhecimento: antecedentes, processos e resultados
Marcus Vinicius Nascimento Schleder
Vânia Medianeira Flores Costa
FRANCIELE SIMON CARPES
Giseli Rodrigues Wagner
Os ativos intangíveis têm papel fundamental no valor de mercado das organizações, impactando diretamente o poder econômico e sua proposição de valor. A Auditoria de Recursos Intangíveis busca avaliar esses ativos em ambientes em constante mudança, utilizando-se da Análise de Redes Organizacionais para compreender as relações entre objetos de análise, que são interdependentes no contexto organizacional. Este estudo foi realizado em uma empresa de desenvolvimento de software para ISPs no Rio Grande do Sul, investigando como as redes de Informação, Conhecimento e Tarefas relacionam-se com os objetivos organizacionais e a criação de valor. A análise compreendeu o ambiente externo, objetivos estratégicos, modelo de criação de valor e principais processos de negócios, identificando as redes de recursos intangíveis e avaliando seu alinhamento com os objetivos da organização. Os resultados indicam que a Análise de Redes Organizacionais na Auditoria de Recursos Intangíveis é eficaz para compreender a dinâmica dos ativos intangíveis, identificando áreas de conhecimento deficientes, tarefas e recursos inadequados. Portanto, a pesquisa atingiu seu objetivo e também abriu caminho para pesquisas futuras que podem explorar ainda mais a relação entre recursos intangíveis e a criação de valor nas organizações.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão do Conhecimento: antecedentes, processos e resultados
Jader Luiz Henz
Mirian Oliveira
A Gestão do Conhecimento (GC) tem sido utilizada em organizações de diferentes setores que se interessam pelo desenvolvimento das competências dos seus membros. Nas Instituições Educacionais, aqui apresentando um recorte da Educação Básica Privada e Confessional, práticas de GC são adotadas. Duas questões de pesquisa buscam ser respondidas neste artigo: 1. Quais as práticas de GC são relevantes para as Escolas de Educação Básica Privadas e Confessionais no Brasil? 2. Qual a relação entre o compartilhamento de conhecimento tácito, explícito, e a capacidade absortiva? A pesquisa adotou o método quantitativo com aplicação de um questionário em Gestores da Educação Básica. Os resultados demonstram a relevância das práticas de GC pedagógicas e administrativas, relacionadas à gestão de recursos humanos, processos organizacionais e base tecnológica e funcional, observada pelos gestores. As 3 hipóteses que relacionam o conhecimento tácito, conhecimento explícito e capacidade absortiva foram suportadas. Como contribuição acadêmica, o artigo auxilia no aprofundamento da GC na Educação Básica, tema que ainda precisa de mais estudos. Sob o aspecto gerencial, o trabalho contribui com os gestores escolares na perspectiva de discutir sobre as práticas de GC que possam garantir uma gestão mais eficaz dos recursos e pessoas na instituição.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão do Conhecimento: antecedentes, processos e resultados
Marcos Roberto da Cruz
Adriana Kroenke
Leomar dos Santos
Danielly Rodrigues da Cruz
O compartilhamento do conhecimento organizacional é instrumento vital para a criação de novas ideias. Nessa linha, a liderança transformacional possui características que colaboram com esse compartilhamento. Considerando a importância do conhecimento compartilhado para a inovação aberta, e o papel do líder transformacional, esse estudo objetiva avaliar o efeito mediador do conhecimento compartilhado na relação entre a liderança transformacional e a inovação aberta, em uma empresa de base tecnológica. Buscando atender ao objetivo proposto, esse estudo caracteriza-se como descritivo, utilizando pesquisa de levantamento (Survey), com abordagem quantitativa. A população do estudo é de 1.391 colaboradores da empresa Expedito Tecnologia, sem cargo de liderança. A amostra é composta por 304 colaboradores. Para análise dos dados, verificou-se sua confiabilidade mediante o Alfa de Cronbach. Após, aplicou-se estatística descritiva e utilizou-se o coeficiente de variação para sintetização das variáveis. Em seguida, realizou-se a regressão linear e utilizou-se o Sobel Test para avaliar o efeito mediador do conhecimento compartilhado. Conforme resultados, a relação entre as variáveis se mostrou positiva, assim como o efeito mediador do conhecimento compartilhado na relação entre a liderança transformacional e a inovação aberta. Como contribuição, esse estudo permitiu a geração de insights para os tomadores de decisão da Expedito Tecnologia.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão do Conhecimento: antecedentes, processos e resultados
Luiz Eduardo Dias dos Santos
Américo da Costa Ramos Filho
Clarice Rodrigues Pinheiro
Isa Gomes da Costa
Este trabalho explora a preparação de candidatos para concursos públicos no Brasil, concentrando-se no papel prático da gestão do conhecimento pessoal (PKM) nesse processo. A pesquisa investiga a literatura sobre gestão do conhecimento pessoal e o contexto da indústria concurseira no Brasil, identificando as novas ferramentas oferecidas pelos cursos online que romperam com o método tradicional na preparação dos candidatos para as provas. Ao final, o trabalho propõe um mapa conceitual que visa relacionar os elementos da indústria concurseira e a gestão do conhecimento pessoal, discutindo como esse caso particular brasileiro de seleção para a máquina se relaciona com a gestão do conhecimento pessoal.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão do Conhecimento: antecedentes, processos e resultados
Andressa Fontoura Maria
Clarissa Carneiro Mussi
Mirian Oliveira
Ivone Junges
Objetivo: Esta pesquisa tem como objetivo verificar a relação entre liderança orientada ao conhecimento (LOC), compartilhamento do conhecimento (doação e coleta) (CC) e comportamento inovador no trabalho (CIT) em uma instituição federal de ensino. Metodologia: Utilizando uma abordagem quantitativa, os dados foram coletados através de questionários e validados por modelagem de equações estruturais. O estudo envolveu 292 servidores técnicos administrativos e docentes de uma instituição federal de ensino em Santa Catarina, Brasil. Resultados: Os resultados evidenciaram que a LOC se relaciona de forma positiva e direta com a coleta do conhecimento e o CIT, e de forma positiva e indireta com a doação. Constatou-se forte efeito positivo da coleta na doação do conhecimento. Não foram verificadas relações significativas entre as dimensões do CC e o CIT. Doação e coleta não apresentam efeito mediador entre LOC e CIT. Contribuições/Originalidade: Esta pesquisa contribui cientificamente para a compreensão da relação entre os constructos aqui pesquisados em uma organização intensiva em conhecimento. Além disso, pode auxiliar gestores de instituições de ensino, uma vez que identifica que um líder que favorece o conhecimento pode impactar tanto no CIT, quanto na coleta do conhecimento, bem como a intensidade com que isso ocorre.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão de Projetos de Sistemas de Informação e de Tecnologia de Informação
Deivison Feitosa Silva
RENATO PENHA
Geovane Soares Galvão Junior
Vlamir Fernandes da Silva
Marcelo Luiz do Amaral Gonçalves
Jose Romualdo da Costa Filho
O gerenciamento de projetos busca garantir as melhores práticas para o desenvolvimento e entregas dos produtos e serviços nas organizações. Dependendo da dinâmica organizacional, há necessidade de aplicar diferentes estilos de projetos, sejam tradicionais ou ágeis. Assim, o método Ágil surgiu, a partir da mudança em como os clientes usufruem dos produtos e serviços oferecidos pelas organizações de Tecnologia da Informação, gerando demandas de projetos com mais agilidade e inovação. Este artigo utilizou o procedimento e rigor metodológico na revisão sistemática da literatura, inicialmente com 443 artigos. Destes, foram selecionados 74 artigos, como foco deste estudo, sendo temas dinâmicos e recentes em suas concepções. Buscou-se explorar com mais detalhes a relação do fenômeno DevOps em projetos ágeis. Este estudo pretende poder corroborar na geração de valor e tomada de decisão em projetos ágeis nas organizações. Com isso, emergiram deste estudo, as 4 principais categorias, sendo elas: Conceito de DevOps nas Organizações; Adoção das práticas DevOps nas Organizações; Instrumentos de apoio às práticas DevOps em projetos ágeis; Melhores Práticas no uso de DevOps em projetos ágeis. Essas categorias serviram para melhor identificação do arcabouço teórico na relação DevOps em projetos ágeis, contribuindo para seu uso estratégico nas organizações.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão de Projetos de Sistemas de Informação e de Tecnologia de Informação
RENAN RUBIM DE CASTRO SOUZA
Cristiane Drebes Pedron
Cesar Alexandre de Souza
Com o avanço das transformações digitais e da Indústria 4.0, as organizações estão diante de evoluções tecnológicas aceleradas. Neste contexto, as empresas de manufatura buscam automatizações por robôs para melhorar sua competitividade, porém sem identificar os reais benefícios dessa tecnologia. Assim, esse artigo buscou responder a seguinte questão de pesquisa: Como as empresas de manufatura podem obter benefícios com projetos de automação por meio de robôs? O objetivo desse artigo foi propor uma Rede de Dependência de Benefícios para projetos de automatização por robôs em empresas de manufatura. Foi utilizada uma abordagem qualitativa e exploratória, baseada no método estudo de caso, realizado em uma organização de manufatura que adotou projetos de automatização robótica. Como resultados, identificou-se os benefícios na adoção de projetos de automatização por robôs como, por exemplo, o aumento significativo na eficiência de produção, melhoria na qualidade dos produtos, maior competitividade, melhorias ergonômicas e segurança para os trabalhadores, além da redução de custos operacionais, bem como o entendimento da dinâmica organizacional necessária para se alcançar tais benefícios.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão de Projetos de Sistemas de Informação e de Tecnologia de Informação
Rodrigo Barbosa da Silva
Jairo Simião Dornelas
João Eduardo Quintela Alves de Sousa Varajão
The Theory of Effective Use (TEU) was designed to explain the effective use of Information Systems (IS). Their authors consider that systems are never used “just to use them”; instead, they are used to achieve specific goals. They also consider that the relevant goal for effective use is simply whatever endpoint the system is used to achieve. Although the TEU is frequently referenced, the body of research in this area is still progressing and requiring contributions. Aiming to help researchers develop further studies to apply the TEU and extend it to specific contexts of IS use, we propose a customizable scale instrument for measuring the effective use of IS. We systematically reviewed the literature to identify validated items from previous research, which are reflected on the proposed scale.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão de Projetos de Sistemas de Informação e de Tecnologia de Informação
HENRIQUE SANTOS FERREIRA
Jairo Simião Dornelas
A economia moderna e as rotinas de trabalho têm se tornado cada vez mais projetizadas, com organizações em diversos setores utilizando projetos como principal processo de negócio e recorrendo intensamente à tecnologia da informação para concretizar tais usos. Neste contexto, as organizações baseadas em projetos (OBP) passaram a ser vistas como uma forma de organização adequada para respostas flexíveis a novas demandas e para realizar tarefas complexas e não rotineiras. Nestes moldes, a configuração organizacional, aliada à TI, é situada como vetor para agilizar processos internos e ampliar a atuação dos gestores e seus relacionamentos com o ambiente. Assim, a TI além de mirar o apoio operacional à organização, impulsiona estratégias organizacionais competitivas, reconfigurando arranjos ideados para melhor explorar as capacidades intrínsecas das firmas, em função das exigências de um mercado competitivo. Este estudo exploratório, visando reduzir a lacuna no que concerne à configuração organizacional para organizações baseadas em projeto, buscou no alinhamento entre a TI e o negócio em níveis macro e micro, prover a construção de um framework de configuração organizacional para OBP alicerçado pela TI através das microestruturas projetizadas, que tenha como caraterísticas marcantes a flexibilidade, a dinâmica e a adaptabilidade e testá-lo em um cluster tecnológico.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão de Projetos de Sistemas de Informação e de Tecnologia de Informação
Leandro Simplicio Silva
José Celso Contador
Joelma Maria Pereira Simplicio
José Luiz Contador
MARCO Aurélio Fragomeni
Walter Cardoso Satyro
A Industria 4.0 vem ganhando crescente importância pelo estímulo ao o uso de novas tecnologias na indústria. A indústria farmacêutica exerce impacto substancial para o bem-estar da sociedade, enfrentando desafios consideráveis para se modernizar, devido aos elementos peculiares deste setor industrial, criando obstáculos adicionais à implementação da Indústria 4.0. Essa dinâmica é influenciada pelas características conservadoras inerentes à indústria farmacêutica, particularmente ligadas ao controle documental meticuloso de seus processos. O objetivo deste estudo é identificar os desafios mais expressivos para projetos de implementação da Indústria 4.0 no setor farmacêutico. Através de revisão sistemática da literatura e pesquisa de campo, em método quali-quantitativo, foram realizadas entrevistas com 22 especialistas, compreendendo profissionais de diversos setores da indústria farmacêutica, oferecendo perspectivas multifacetadas que ampliaram os resultados deste estudo. A contribuição teórica foi identificar os desafios considerados mais expressivo, como a dificuldade em contratar/treinar pessoal especializado, e a necessidade de novas habilidades gerenciais, dentre outros. A contribuição prática foi a apresentação organizada, à gestores e tomadores de decisão, dos mais expressivos desafios para a implementação de projetos de Indústria 4.0 neste setor.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão de Projetos de Sistemas de Informação e de Tecnologia de Informação
Silvia Regina Veronese Correia
Cristina Dai Prá Martens
Flavio Santino Bizarrias
Cloud Computing requer um ambiente bem definido, estratégia orientada a valor e uma execução coordenada por TI e negócios para obter retorno do investimento. Isso inclui revisar a forma de conduzir projetos dentro desse novo modelo para que os critérios de sucesso sejam atingidos. Este trabalho visa responder a seguinte questão de pesquisa: De que maneira se dá a relação entre fatores críticos de sucesso em gestão de projetos cloud computing e o sucesso desses projetos? Tem-se como objetivo identificar os fatores críticos de sucesso em gestão de projetos cloud computing e as suas relações com o sucesso desses projetos. Utilizou-se como método uma pesquisa survey, com análise de componentes principais, modelagem de equações estruturais e redes neurais artificiais. A pesquisa foi realizada com 249 profissionais que atuam em projetos de cloud computing. A principal contribuição teórica do estudo é o incremento da literatura que conecta FCS, cloud computing e sucesso em projetos, juntamente com a criação de um modelo teórico empírico demonstrando os FCS e seus pesos no sucesso dos projetos cloud computing. Como contribuição prática, o referido modelo possibilita orientações aos gestores de projetos a respeito dos fatores críticos necessários para conduzir projetos deste tipo ao sucesso.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão de Projetos de Sistemas de Informação e de Tecnologia de Informação
Cristiane Bottesini Albarello
Cristiane Drebes Pedron
Estudos ressaltam a importância das startups no campo da inovação, reconhecendo-as como catalisadoras do crescimento e renovação econômica. No entanto, as taxas de sucesso destas empresas inovadoras permanecem notoriamente modestas. Observa-se lacunas de conhecimento nas estratégias gerenciais capazes de contribuir com as startups contra o fracasso, especialmente, no que se refere o campo da gestão de projetos. Este estudo buscou explorar duas questões de pesquisa: Quais são os principais fatores de fracasso das startups? Como conhecimentos de gestão de projetos podem contribuir para minimizar o fracasso das startups? Assim, o objetivo deste artigo é elencar um conjunto de proposições de como as áreas do conhecimento e os princípios de gestão de projetos podem ser aproximados para ajudar à gestão das startups mitigar riscos de fracasso. A metodologia adotada compreendeu uma revisão sistemática da literatura para identificar os fatores de fracasso das startups e, posteriormente, foi realizada uma análise exploratória para aproximar estes fatores do campo do conhecimento de gestão de projetos. Como contribuições foi possível elencar vinte e uma proposições, considerando principalmente as áreas e princípios de gestão de projetos relacionadas à complexidade e custos; valor; stakeholders, equipe e riscos.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Gestão de Projetos de Sistemas de Informação e de Tecnologia de Informação
Rodrigo Franco de Souza
Carlos André de Melo Alves
Esta pesquisa buscou identificar os principais fatores de riscos associados às etapas do processo de desenvolvimento de softwares provedores do Programa Social Brasileiro Alfa. O estudo é descritivo e qualitativo, empregando como estratégia metodológica o estudo de caso. Coletaram-se dados em entrevistas com desenvolvedores, arquitetos, gestores de projeto, complementados por documentos internos da empresa pública lócus do estudo. Trataram-se dados empregando a análise documental e a análise de conteúdo, considerando 64 atributos, 13 elementos de classe e 3 classes da taxonomia de risco hierárquica proposta pelo Software Engineering Institute - SEI. Os resultados detalham fases do processo de desenvolvimento de softwares provedores do referido programa social, permitindo identificar 39 atributos, sendo 17 deles vinculados à classe ‘Engenharia de Produto’ 12 vinculados à classe ‘Ambiente de Desenvolvimento’ e 10 vinculados à classe ‘Restrições do Programa’. Os atributos identificados permitiram enfatizar a classe ‘Restrições do Programa’, mostrando a influência de fatores externos no processo de desenvolvimento de software, conforme estudos anteriores. Adicionalmente, análises dos atributos segundo elementos de classe destacaram o atributo ‘Cronograma’, vinculado ao elemento de classe ‘Recursos’. Os achados deste estudo podem contribuir para a gestão de riscos em processos de desenvolvimento de software de programas sociais no País.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Estratégia, Capacidades, Investimentos e Governança de Informação e de TI
Alexsander Canaparro
José Carlos da Silva Freitas Junior
Luiz Sergio Chisté Fogaça
O presente estudo analisou a influência da transformação digital nos modelos de negócio das empresas, com foco na integração de tecnologias digitais, inovação nos processos e gestão estratégica. A pesquisa analisou como as organizações estão se adaptando às mudanças tecnológicas e quais os principais resultados desse processo. Assim, foi realizada uma pesquisa qualitativa, por meio de entrevistas semiestruturadas com representantes de diversas empresas. Os resultados apontam para a importância da integração de tecnologias para a eficiência operacional e tomada de decisão ágil. Ademais, foi evidenciado o papel da inovação tecnológica na transformação dos modelos de negócio, com a exploração de novas ferramentas que proporcionam mudanças radicais na forma como as empresas operam e competem no mercado. A gestão estratégica da transformação digital também emergiu como um aspecto relevante, pois as empresas precisam coordenar e implementar mudanças em suas operações para acompanhar as demandas do mercado. Por fim, observou-se que empresas de diferentes portes e com recursos financeiros variados estão enfrentando desafios semelhantes nesse processo de adaptação. Como contribuição, foi possível identificar 14 (quatorze) diretrizes que as organizações podem seguir como um norteador em relação a como elas podem reimaginar o seu negócio a partir da influência das tecnologias digitais.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Estratégia, Capacidades, Investimentos e Governança de Informação e de TI
Felipe Fonseca Salerno
Antonio Carlos Gastaud Maçada
Com a expansão do ambiente tecnológico, as organizações estão cada vez mais dependentes de dados, porém ainda existem dificuldades para a utilização de dados externos. A literatura sugere que a orquestração, habilidade que envolve a coordenação de recursos para alcance de um determinado objetivo, pode ser aplicada aos dados, de forma a incentivar a utilização de dados externos pelos gestores. Este conceito mostra-se relevante na área de sistemas de informação (SI), que se dedica ao estudo da estratégia de dados, plano que define usos, objetivos e metas envolvendo dados; e da governança de dados, que define políticas, papeis e responsabilidades para os dados. Assim, esta pesquisa investiga as intersecções entre os conceitos de orquestração de dados, governança de dados e estratégia de dados na literatura em SI. Para tanto, é realizada uma revisão sistemática da literatura, sendo estabelecidas cinco questões de pesquisa e culminando com a proposição de um modelo conceitual. Os resultados sugerem uma inter-relação entre os conceitos, destacando seu potencial para promover a utilização de dados externos pelos gestores. Ao final, são apresentadas diretrizes para pesquisas futuras sobre orquestração de dados com base no modelo conceitual proposto.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Foresight, Data Science & Analytics
Frederico Cardozo Bianchessi
Raquel Janissek-Muniz
Vivian Aguiar de Souza
Carlos Javier Brito Cabrera
O presente trabalho tem como objetivo aplicar o método L.E.SCAnning© de Inteligência Estratégica Antecipativa e Coletiva (IEAc) em uma empresa do setor de turismo, e avaliar possíveis benefícios. A IEAc apresenta, como ponto central, a observação do ambiente tendo como objetivo a antecipação de mudanças que podem ocorrer, criando oportunidades para a empresa, gerar inovação e diminuir riscos e incertezas em geral. A pesquisa foi operacionalizada através do método de observação participante e de entrevistas semiestruturadas aplicadas aos membros da empresa. A partir dos resultados, os membros da equipe apontaram diversos benefícios que podem ser gerados a partir da aplicação do modelo no contexto do turismo.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Foresight, Data Science & Analytics
Janine Freitas Trambaioli
Valter de Assis Moreno Jr.
O gerenciamento de estoque no varejo da moda é extremamente complexo, devido à variedade de produtos e à incerteza na demanda. Com isso, as empresas mantêm estoques altos em suas lojas com receio de perder vendas. Essa prática acarreta altos custos de armazenagem e perda de margem dos produtos que não são comercializados. Com o avanço das tecnologias da informação e da Inteligência Artificial, tornou-se possível utilizar o aprendizado de máquina para prever e reduzir as incertezas sobre as demandas futuras. Este estudo buscou verificar em que medida as técnicas de redes neurais artificias do tipo LSTM podem ser utilizadas na previsão de demanda no varejo da moda. Para tanto, foi analisada a série de vendas dos últimos sete anos das lojas de uma grande empresa varejista de calçados no estado do Rio de Janeiro. Foram desenvolvidos e comparados modelos de redes neurais LSTM e modelos tradicionais SARIMAX, consagrados na literatura. Os resultados mostraram que os modelos LSTM tiveram melhor desempenho do que os SARIMAX, podendo contribuir substancialmente para a elaboração de previsões de curto prazo tanto da empresa participante, quando de outras do varejo da moda.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Foresight, Data Science & Analytics
Paulo Henrique de Campos
Carla Bonato Marcolin
Helena Farias Ribeiro
Desde quando foi lançado ao público, em novembro de 2022, o ChatGPT atrai um enorme número de usuários. Dentre eles estão pesquisadores que começaram a investigar essa IA Generativa em diferentes áreas do conhecimento e sob diversos aspectos. O crescimento de artigos que contém a palavra-chave “ChatGPT” é exponencial, no entanto poucas dessas pesquisas são na temática da contabilidade. Este artigo propõe, portanto, preencher essa lacuna, abordando os potenciais usos da ferramenta, seus desafios e limitações percebidos e evidenciados na literatura contábil. Foi realizada uma síntese das atividades e áreas nas quais esse LLM pode ser utilizado no domínio contábil, como contabilidade financeira e gerencial, auditoria e contabilidade forense, tributação, consultoria e assistência virtual e automação de tarefas (rotinas). Como benefícios foram identificados aumento de eficiência, produtividade, ganho de qualidade, maior disponibilidade para alocação de tempo em atividades que requerem maiores especificidades, entre outros. Observa-se que o uso colaborativo das virtudes homem-máquina traz melhores resultados que seu uso exclusivo e indiscriminado. Por outro lado, existem desafios decorrentes de sua utilização como questões éticas, legais e sociais, assim como limites que a tecnologia enfrenta, como alucinação, precisão, consistência, temporalidade, conformidade e necessidade de recursos.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Foresight, Data Science & Analytics
Vivian Aguiar de Souza
Raquel Janissek-Muniz
Foresight refere-se ao monitoramento do ambiente em busca de informações úteis à vantagem competitiva antecipativa, os chamados sinais fracos. Ao lidar com a sobrecarga de dados, as tecnologias de Inteligência Artificial (IA) têm sido consideradas como suporte na adoção do foresight, visando apoiar atividades humanas. Em conceito oposto ao de tendências (estas associadas à previsão/forecast), os sinais fracos demandam atenção, interpretação e atribuição de sentido diferenciadas, tornando complexa sua obtenção. Considerando limitações atuais do uso de IA em foresight, este artigo busca elementos nos quais o apoio da IA oportunize qualificar e ampliar o processo. A partir de insights de especialistas em foresight, e por meio de revisão sistemática de literatura, propõe-se um modelo IA & foresight, com os fatores organizacionais: Cultura Organizacional; Qualidade de Dados; Recursos de Tecnologia; Liderança da Alta Gestão; Maturidade em Foresight; Qualificação e Habilidades da Equipe; Vantagem Relativa, estabelecendo-se hipóteses para pesquisas futuras.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Foresight, Data Science & Analytics
FABIANA GIROTTO RIBEIRO
Amarolinda Zanela Klein
Elcio de carvalho
Compreender como as organizações agrícolas podem desenvolver e alavancar sua capacidade analítica de big data para impulsionar a Inovação Verde (IV) é crucial para ajudá-las enfrentar os desafios ambientais e melhorar seu desempenho sustentável. Este estudo teve como objetivo analisar como a Capacidade Analítica de Big Data (BDAC) se desenvolve e de que maneira influencia a Inovação Verde (IV) em uma organização do setor de agricultura, utilizando a Visão de Orquestração de Recursos (ROV) como lente teórica. Adotamos o método de estudo de caso único em uma empresa multinacional do setor silvicultural para compreender a construção da BDAC e seu impacto na IV. Os resultados revelaram que a BDAC é construída pela coordenação de diversos recursos, incluindo tecnológicos, humanos, financeiros e intangíveis. Essa capacidade permite decisões estratégicas e gera insights para impulsionar a IV. Destacamos aspectos como democratização dos dados, governança de dados e inovação aberta. Este estudo contribui teoricamente ao ampliar o entendimento sobre o desenvolvimento e uso de recursos de BDA para a IV. Além disso, oferece insights práticos para gestores e profissionais agrícolas, mostrando como a orquestração de recursos de BDA pode promover a sustentabilidade e a competitividade, ao mesmo tempo em que fomenta a responsabilidade
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Foresight, Data Science & Analytics
Mateus Panizzon
Raquel Janissek-Muniz
Natália Marroni Borges
Amanda de Souza Cainelli
The increasing pace of emerging AI technologies and environmental turbulence in a context of geopolitical global tensions requires Public Management to advance into the institutionalization of Anticipatory Governance Systems, as an approach that combines the functions of Foresight and Public Policies Design, to integrate visions of different stakeholders for anticipate weak signals, understand scenarios, and create more proactive and responsive Policy regulations seizing and overcoming AI technologies impacts. In this context, there is a theoretical gap in studies that combine Anticipatory Governance, including Foresight and Roadmapping for Policy Design, in the context of AI Technologies analysis, and with the application of AI Technologies as a support, such as Generative AI or Multi-Agent Systems. In this article, we describe an application assessment of a Generative AI System Prototype designed to support stakeholders in Anticipatory Governance activities, in three case scenarios related to geopolitical tensions, climate challenges, and social inequality. This AI-Assistant does also supports an Observatory of AI Technologies for Public Management. The artifact design and assessment have implications for both understanding of Anticipatory Governance theory and practices with AI adoption, as well as to support stakeholders in public Policy Design to address local and global challenges.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Foresight, Data Science & Analytics
Fernando Araújo Braz
JULIANO NUNES ALVES
O presente estudo tem como objetivo compreender como está distribuída a produção do conhecimento sobre Inteligência Artificial Generativa na área da Administração. Para tal, foi realizada uma Revisão Sistemática de Literatura (RSL), onde se buscou construir um corpus textual a partir da coleta de documentos nas bases Web of Science e Scopus. Esta coleta seguiu os parâmetros estipulados por Tranfield, Denyer e Smart (2003), realizando o planejamento da revisão, a condução e o detalhamento dos dados. Ao final da coleta e filtragem dos documentos, obteve-se um total de 107 trabalhos que constituem o corpus textual do presente estudo. Assim, verificou-se que a grande área da Administração possui muitos estudos sobre IA Generativa focado nas subáreas de Educação, Tecnologia e Sistemas de Informação. Os resultados apontam para um grande foco em compreender os impactos da IAG na educação, bem como os indivíduos que ali pertencem (como discentes e docentes), indo ao encontro de Elias et al. (2023), quando abordam que este ambiente já vem sofrendo as influências desta tecnologia.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Foresight, Data Science & Analytics
Thaís Ferreira Lopes
Vítor Bandeira Borges
Allan Victor Almeida Faria
Victor Rafael Rezende Celestino
O Brasil apresenta um alto número de litígios no transporte aéreo, que são dispersos entre diferentes instâncias judiciais e envolve várias empresas aéreas. Isso cria desafios para o sistema jurídico e órgãos reguladores no momento de analisar casos semelhantes, tendo em vista a diversidade de termos utilizados para um mesmo objeto. Diante deste cenário, este artigo propõe uma análise exploratória de dados de processos judiciais envolvendo seis empresas aéreas no Brasil, utilizando quatro abordagens diferentes para agrupar informações sobre os objetos e subobjetos dos processos. Três abordagens utilizam técnicas de aprendizado de máquina não supervisionado associadas ao K-Means: a primeira aplicou a Análise de Componentes Principais (PCA), a segunda aplicou Term Frequency-Inverse Document Frequency (TF-IDF) e a terceira aplicou Word Embedding com a API da OpenAI. De forma adicional, propusemos uma abordagem manual de agrupamento por palavras-chave, utilizando uma lógica semelhante ao processo de inclusão e exclusão de uma revisão sistemática de literatura. Os resultados destacaram a eficácia das abordagens de processamento textual e Word Embedding, embora ainda apresentem algumas limitações e dependam de supervisão humana para uma maior confiabilidade dos resultados.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Cidades e Comunidades Inteligentes
Sávio Almeida Mendes
Rita de Cássia Oliveira Lima Alves
WILLIAM DE ARAUJO FIGUEIRA
Esdras Antunes do Nascimento
Este artigo investiga a qualidade de vida urbana subjetiva a partir da percepção dos usuários do transporte público em uma cidade média, à luz das concepções de cidades e mobilidade urbana inteligentes. Utilizando uma abordagem qualitativa exploratória, a pesquisa de campo envolveu a coleta de dados de 105 participantes por meio de questionários e quatro entrevistas em profundidade. O estudo revelou esforços por soluções inovadoras na mobilidade urbana, identificando tanto aspectos positivos quanto limitações no transporte público atual. Embora tecnologias como o Centro de Comando Operacional e o aplicativo CittaMobi tenham sido reconhecidos, houve percepções mistas sobre sua eficácia. Os resultados indicam que, para promover uma mobilidade urbana inteligente e melhorar a qualidade de vida dos cidadãos, é essencial que as autoridades governamentais adotem uma abordagem colaborativa, priorizando investimentos, não apenas em tecnologia, mas também em infraestrutura, manutenção e capacitação dos serviços de transporte público. A pesquisa destaca a necessidade de políticas sensíveis às necessidades da população, ao invés de se concentrarem apenas em melhorias tangíveis.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Cidades e Comunidades Inteligentes
Eluane Parizotto Seidler
Roberto Schoproni Bichueti
Gabriela Dubou
Nas últimas duas décadas, as smart cities emergiram globalmente visando melhorar a eficiência e sustentabilidade urbana através da inovação digital, buscando tornar os serviços urbanos mais eficientes e competitivos, embora ainda careçam de uma definição consensual. Nesse sentido, este ensaio teórico, por meio de uma pesquisa bibliográfica, busca analisar a evolução das smart cities, reconhecendo que sua definição está em constante mudança, à medida que novas tecnologias surgem, as necessidades da população se modificam e os desafios urbanos evoluem. Evidencia-se que sua imprecisão terminológica e conceitual, resulta em interpretações variadas, dificultando a avaliação e comparação de projetos, bem como a formulação de políticas consistentes. Para superar esse desafio, é necessário estabelecer uma definição abrangente que considere tanto a tecnologia quanto as necessidades e valores das comunidades urbanas. Por fim, é crucial continuar examinando criticamente as implicações das tecnologias emergentes e das estratégias de desenvolvimento urbano, visando garantir soluções verdadeiramente inclusivas e sustentáveis. Ademais, uma abordagem colaborativa e reflexiva é essencial para moldar um futuro urbano mais resiliente e equitativo.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Cidades e Comunidades Inteligentes
Leila Toledo Martinho
Alessandra Baiocchi Antunes Correa
Luís Alexandre Grubits de Paula Pessôa
A rápida urbanização na América Latina tem incentivado a busca por soluções que elevem a qualidade de vida urbana. Neste contexto, o conceito de cidade inteligente, englobando as dimensões de Qualidade de Vida, Pessoas, Economia, Meio Ambiente, Mobilidade e Governança, surge como uma resposta essencial aos desafios contemporâneos e futuros. Integrando essas dimensões às estratégias de marca das cidades, é possível não apenas aprimorar a imagem urbana, mas também impulsionar a economia local através de técnicas de branding. O objetivo deste estudo é compreender como as dimensões da cidade inteligente influenciam a percepção de marca de uma cidade. Por meio de uma abordagem de métodos mistos, foram investigadas percepções de turistas e publicações no Instagram de dez cidades latino-americanas. Os resultados indicam dissonâncias entre a percepção e a comunicação, apontando oportunidades para que gestores públicos e profissionais de branding incorporem essas dimensões nos posicionamentos das marcas das cidades. Essa pesquisa contribui para o campo de estudo sobre marcas urbanas, destacando que as dimensões das cidades inteligentes ainda são pouco percebidas por visitantes e pouco exploradas na comunicação das cidades estudadas.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Cidades e Comunidades Inteligentes
Katia Eloisa Bertol
Edimara Mezzomo Luciano
Gabriela Viale Pereira
O artigo aborda a transição conceitual das cidades inteligentes para uma perspectiva mais abrangente, que enfatiza o engajamento dos cidadãos ao invés de uma visão predominantemente tecnológica. Identificou-se na literatura uma lacuna significativa nos modelos teóricos existentes, apontando que não há um modelo específico para a compreensão do engajamento dos cidadãos em Cidades Inteligentes. Assim, o artigo propõe um modelo teórico inédito, baseando-se na Teoria do Comportamento Planejado (TPB), composto por construtos como atitudes, normas subjetivas e percepção comportamental, integrando outros elementos que interferem no engajamento dos cidadãos. Este estudo ressalta a importância de abordar o engajamento cidadão de forma mais sistêmica, argumentando que as cidades inteligentes devem ir além da implementação de tecnologias, promovendo um engajamento ativo dos cidadãos no desenvolvimento urbano. A contribuição do estudo vai em duas direções: primeiro, ele fornece um arcabouço teórico que permite compreender melhor os fatores determinantes da gestão pública e dos cidadãos, bem como as barreiras que interferem sobre o engajamento dos cidadãos em cidades inteligentes; segundo, ele destaca a necessidade de pesquisas empíricas a fim de validar o modelo proposto e expandir sua aplicabilidade em diferentes contextos culturais e socioeconômicos.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Cidades e Comunidades Inteligentes
Danielly Rodrigues da Cruz
Nelson Hein
Adriana Kroenke
Marcos Roberto da Cruz
O desempenho de governança considera o uso das tecnologias digitais de informação e comunicação, buscando a melhoria da qualidade de vida dos cidadãos e das partes interessadas. O desempenho sustentável é compreendido pela inter-relação entre as dimensões econômica, social e ambiental. Uma cidade é inteligente quando busca utilizar as tecnologias e outros meios para melhorar qualidade de vida e a eficiência do serviço público. Este estudo teve como objetivo avaliar a relação entre o desempenho de governança e o desempenho sustentável de cidades inteligentes brasileiras. Para atender objetivo proposto, este estudo caracteriza-se como descritivo, quando aos seus procedimentos identifica-se como documental, possuindo abordagem quantitativa. Observou-se que o desempenho de governança tem relação positiva com o desempenho sustentável. Como contribuição este estudo forneceu uma abordagem empírica, que avaliou o desempenho de governança e o desempenho sustentável de cidades inteligentes. Os resultados deste estudo têm implicações práticas que podem auxiliar tomadores de decisão e governos a implementar políticas públicas voltadas para áreas que necessitam de maior atenção. Em termos de implicações sociais, este estudo apresentou os resultados de avaliações econômicas, sociais e ambientais de áreas urbanas, contribuindo para o Objetivo 11 da Agenda 2030 da Organização das Nações Unidas.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Cidades e Comunidades Inteligentes
kely de araujo
Mariana Janaína Dias da Cunha
Ana Mônica Fitz de Oliveira
Guilherme Costa Wiedenhoft
Edimara Mezzomo Luciano
A governança inteligente, estimulada pela integração de tecnologias avançadas, salienta a importância da participação dos cidadãos na tomada de decisões transparente e eficaz. Neste sentido, o presente estudo tem por objetivo fornecer uma visão abrangente das oportunidades e desafios associados à criação de cidades verdadeiramente inteligentes, onde a inteligência coletiva da comunidade é tão importante quanto a tecnologia avançada. Para isso, conduziu-se uma revisão bibliométrica, em bases de dados, tendo como palavras-chave: ‘Governance’, ‘Smart Cities’, ‘Participation’ e ‘citizen engagement’, explorando a relação entre a governança inteligente e os "nudges". Os dados foram catalogados pela frequência em cada área de conhecimento, autores e artigos mais citados. Redirecionando a busca nas bases de dados Scopus e Web of Science, entre 2004 e 2023 foram buscadas as práticas, mecanismos e artefatos explorando a evolução da governança inteligente e a sua relação inerente com a participação dos cidadãos, destacando pesquisas que mostram a importância desta participação na esfera governamental, com a utilização de nudges como ferramenta de incentivos a participação e engajamento cidadão. Verificou-se a falta da utilização do conceito nudges em diversas áreas, fato que agrega valor ao estudo, contribuindo para uma outra direção do cotidiano profissional de pesquisa.
Divisão: ATI - Administração da Tecnologia da Informação
Tema de Interesse: Cidades e Comunidades Inteligentes
Mayron Dalla Santa de Carvalho
Samuel Francisco Ferrigo
Giancarlo Dal Bó
Ana Cristina Fachinelli
RAFAEL DE LUCENA PERINI
SUANE DE ATAYDE MOSCHEN
O presente estudo de caso aborda a implementação de tecnologias da Internet das Coisas (IoT) em Caxias do Sul, como parte de uma estratégia ampla para converter a cidade em uma infraestrutura urbana inteligente. Através da adoção de sensores IoT e sistemas de coleta de dados, o projeto visou otimizar a gestão dos serviços públicos e melhorar a eficiência dos recursos urbanos. A pesquisa evidencia que a integração da IoT possibilitou um monitoramento ambiental e de recursos em tempo real, promovendo uma gestão urbana mais eficaz e responsiva às demandas da cidade e de seus habitantes. Apesar dos benefícios observados, o estudo também identifica desafios técnicos e a necessidade de uma infraestrutura robusta e adaptável para sustentar as soluções tecnológicas a longo prazo. Este caso ilustra a viabilidade e a eficácia das cidades inteligentes habilitadas por IoT, oferecendo insights valiosos para sua replicação em outros contextos urbanos, com ênfase na importância de estratégias de investimento e planejamento cuidadoso.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Relações entre Estado e Sociedade Civil
Bruna Hamerski
Neste trabalho, discuto a e-participação nos conselhos municipais brasileiros durante a pandemia da covid-19, explorando suas distintas correntes teóricas, conceitos e abordagens, com o intuito de contribuir para uma compreensão mais aprofundada desse fenômeno emergente. Para tanto, realizei uma Revisão de Literatura Hermenêutica (RLH) sobre o tema da e-participação nos conselhos municipais brasileiros de 2022 a 2024. Fundamentada nos preceitos de Martin Heidegger e Hans-Georg Gadamer, a RLH adota uma abordagem inspirada no círculo hermenêutico de Friedrich Schleiermacher, buscando compreender o significado das coisas e interpretá-lo à luz da postura epistemológica do pesquisador, refinando-o ao longo do processo de revisão. A operacionalização da RLH ocorre por meio de um processo contínuo de quatro etapas: pesquisa bibliográfica, classificação e mapeamento, avaliação crítica e desenvolvimento do argumento. Os achados permitiram argumentar que é necessário realizar estudos que combinem conselhos municipais, e-participação, experiência individual e consequências pós-pandemia. A agenda de pesquisa deve estudar por que as pessoas participam on-line e analisar essas interações, além de entender melhor os padrões e garantir uma participação justa e representativa, promovendo uma democracia mais forte.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Relações entre Estado e Sociedade Civil
Marcelo Benetti Corrêa da Silva
Deonir De Toni
Ana Cristina Fachinelli
Este estudo avalia a influência do engajamento comportamental com base nas percepções dos cidadãos sobre os atributos e dimensões significativas da sustentabilidade nas cidades, conforme definido nos ODS e na NBR ISO 37120:2017. A pesquisa tem uma abordagem quantitativa e descritiva, começando com uma pesquisa com cidadãos de duas cidades na região da Serra Gaúcha, utilizando estatísticas de Modelagem de Equações Estruturais. O estudo aplica a escala Citylifesat para compreender e avaliar os impactos na satisfação com a vida e no engajamento comportamental no contexto de cidades sustentáveis. Os resultados demonstram impacto do engajamento comportamental direto e indireto significativo e positivo nas dimensões de segurança e apego ao lugar. A satisfação com a vida nas cidades recebeu o impacto das dimensões de recreação, segurança e serviços primários. Esta pesquisa aprimora a compreensão do engajamento dos cidadãos em cidades sustentáveis. Ela auxilia gestores públicos e privados na definição de estratégias eficazes para a sustentabilidade. Ao identificar as percepções dos cidadãos sobre as dimensões da sustentabilidade, a tomada de decisões é orientada, e estratégias sustentáveis são criadas para atender às necessidades da população presente e futura.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Relações entre Estado e Sociedade Civil
DOMENICA DA SILVA FALCAO
Patricia Maria Emerenciano de Mendonça
Este estudo aborda a coordenação dos Conselhos Municipais dos Direitos das Crianças e Adolescentes (CMDCAs) em operacionalizar o Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil (MROSC) nas cidades de Belo Horizonte, MG e Americana, SP. O MROSC, instituído pela Lei nº 13.019/2014, visa aperfeiçoar as parcerias entre Administração Pública e as Organizações da Sociedade Civil (OSCs), exigindo uma adaptação tanto da administração pública quanto das OSCs. O estudo foca nos desafios encontrados na implementação do Chamamento Público e nos aprendizados obtidos, que podem servir como referencial para outros conselhos. Utilizando entrevistas e análise documental, a pesquisa descreve e analisa os mecanismos de coordenação estabelecidos para a implementação efetiva do MROSC, sublinhando a importância da coordenação horizontal na gestão dos recursos destinados à infância e adolescência.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Relações entre Estado e Sociedade Civil
Gissely Campos Maia de Azevedo
Pablo Luiz Martins
O Terceiro Setor surge no Brasil com uma proposta de reorganizar a forma de participação do cidadão na esfera pública, incluindo o Estado e mercado na busca por soluções para os problemas sociais. Apoiados pelo Estado, as Organizações da Sociedade Civil desenvolvem ações de impacto social em diversas áreas de interesse público. Diante desse contexto, uma questão central se impõe: como são avaliadas as parcerias entre a administração pública e as organizações da sociedade civil, estabelecidas pela legislação brasileira? Este trabalho se propõe a analisar, por meio de uma breve incursão teórica, com base na concepção cíclica sobre políticas públicas, o procedimento de avaliação regulamentado pelo MROSC, bem como seus possíveis impactos nos resultados das parcerias com o Estado. O referencial teórico sustentou-se em três vertentes: 1ª) Políticas Públicas e o Terceiro Setor; 2ª) O Ciclo da Política Pública; e 3ª) Avaliação de Políticas Públicas. Em geral, os resultados obtidos sugerem que a avaliação corresponde a uma fase imprescindível no ciclo das parcerias público-privadas regulamentadas pelo MROSC. Enquanto política pública, apresentou diversos mecanismos de avaliação para que os gestores possam implementar melhorias na respectiva política pública.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Relações entre Estado e Sociedade Civil
Dayene Mendes Silva Gonçalves
Luiz Ismael Pereira
Este ensaio teórico aborda a importância da Educação Popular como instrumento de justiça social no Brasil. Inicia-se contextualizando as lacunas na legislação brasileira em relação à discriminação enfrentada por diversos grupos sociais. Em seguida, destaca-se a necessidade de avançar no campo legislativo para punir efetivamente todas as formas de discriminação. O texto discute também a falta de acesso à educação de qualidade e a urgência de satisfazer carências básicas, apontando o Plano Nacional de Educação (PNE) como uma diretriz fundamental para a melhoria do sistema educacional brasileiro. O estudo ressalta a importância da Educação Popular como uma ferramenta para capacitar os marginalizados, promover a conscientização e contestar as formas de opressão. Além disso, destaca a necessidade de investir em programas e iniciativas que promovam a participação, a autonomia e a valorização das culturas locais. Conclui-se que acreditar na Educação Popular como política pública é apostar na transformação efetiva da sociedade, reconhecendo-a como uma poderosa ferramenta de empoderamento, inclusão e construção de uma sociedade mais democrática e igualitária.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Estado, Organizações e Gestão Pública: reformas e modernização
Ney Luiz Santana
Gleimiria Batista da Costa Matos
Alice Munz Fernandes
Odilene de Souza Teixeira
Maria Luiza Costa Matos
Rosalina Alves Nantes
Políticas públicas e ações de governança são fundamentais para a promoção do desenvolvimento regional sustentável, pois impactam no bem-estar social. Assim, intensificaram-se as preocupações relacionadas à eficácia da atuação do poder público incluindo acerca dos aspectos tributários. Nesse sentido, a pesquisa realizada objetivou identificar os contributos do Programa de Modernização e Governança das Fazendas Municipais do Estado de Rondônia e do Desenvolvimento Econômico-Sustentável dos Municípios (PROFAZ) para a maximização da arrecadação nos municípios de Rondônia em nível de desenvolvimento quanto à maturidade de sua administração tributária. Para tanto, empregou-se um estudo de caso quali-quantitativo operacionalizado por meio de pesquisa documental. Os resultados demonstraram o incremento da arrecadação municipal devido a medidas oriundas do PROFAZ, sendo que Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), Imposto sobre Transmissão de Bens Imóveis (ITBI) e Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) foram evidenciados. Constatou-se que ações, diretrizes e resultados provenientes do PROFAZ se harmonizam com metas dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, especialmente quanto à atuação fiscal e extrafiscal dos tributos. Portanto, as contribuições da pesquisa respaldam-se em explorar uma temática emergente e dotada de complexidade, cujos achados fornecem insights acerca da importância de políticas públicas arrecadatórias para a promoção do bem-estar social.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Estado, Organizações e Gestão Pública: reformas e modernização
FLAVIA AYRES DE MORAIS E SILVA BRASILEIRO
Elvira Cruvinel Ferreira
Num mundo de trabalho virtual, a flexibilidade proporcionada pela tecnologia possibilita adaptações no trabalho que têm influenciado o bem-estar dos trabalhadores. Há também influência da crescente cobrança por resultados, característica da sociedade do desempenho, inclusive no âmbito da administração pública. Com o objetivo de identificar como o modelo de trabalho virtualizado influencia o bem-estar laboral de trabalhadores, foi realizado um estudo de caso na Procuradoria-Geral Federal, focando em seu modelo de atuação desterritorializada. Para tanto, foram realizadas entrevistas com dezesseis procuradores federais com atuação contenciosa, utilizando roteiro semiestruturado e abordagem qualitativa para capturar a percepção dos trabalhadores. Sob a perspectiva da análise de conteúdo, realizou-se uma análise descritiva, com triangulação dos dados coletados, os quais foram organizados em categorias: virtualização do trabalho (flexibilidade geográfica; flexibilidade temporal; compartilhamento de tecnologias; e flexibilidade no controle dos elementos do trabalho); bem-estar laboral (aspecto afetivo positivo e negativo e aspecto cognitivo); e suporte organizacional e social. Verificou-se reconhecimento de percepções negativas, como ausência de limites na jornada de trabalho, dificuldade de desconexão, mecanização de tarefas, falta de sociabilidade física, prejuízo ao sentimento de pertencimento da instituição. Porém, concluiu-se que há prevalência de percepções positivas, em especial da flexibilização geográfica e temporal e da autonomia
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Estado, Organizações e Gestão Pública: reformas e modernização
Amanda Torres Magalhães
Estela Najberg
Diante da emergência do Terceiro Setor e da necessidade de se avaliar a gestão de Organizações Sociais (OSs), este trabalho busca investigar quais indicadores de desempenho, propostos num contrato de gestão, podem refletir de maneira mais completa a avaliação do processo de gestão de Organizações Sociais de Educação Profissional e Tecnológica no Estado de Goiás. O presente trabalho tem como objetivo identificar a pertinência dos indicadores propostos no Contrato de Gestão pela Secretaria e Estado e Desenvolvimento Tecnológico (SEDI) para a avaliação das OSs a ela vinculadas. Para tanto, optou-se pela abordagem qualitativa, com estratégia do estudo de caso, que foi realizado na instituição Centro de Soluções em Tecnologia e Educação (CENTEDUC). Os resultados mostram que a grande maioria dos indicadores se mostrou pertinente em relação ao critério da periodicidade. Constatou-se que os indicadores conseguiram captar a adequação da oferta de cursos em relação às demandas de qualificação regional. Boa parte dos indicadores é capaz de mensurar a capacidade de gestão e implementação dos agentes públicos. Por fim, os indicadores conseguiram evidenciar a capacidade de articulação institucional da organização e foram sugeridos alguns indicadores como: “desempenho dos gestores”; “rotatividade profissional” e “qualificação dos professores”.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Estado, Organizações e Gestão Pública: reformas e modernização
Priscila Pagliarini Sartori
Isabel Tarrisse da Fontoura
Paulo Augusto Rocha Goulart
Wanessa Queiroz de Souza Oliveira
O objetivo desse artigo tecnológico consiste em descrever o processo de criação, implementação e expansão do ColaboraGov, como um modelo inovador para a execução de serviços de suporte administrativo em um Centro de Serviços Compartilhados (CSC) no Governo Federal brasileiro. A originalidade dessa pesquisa reside tanto nas características do problema de gestão a ser resolvido, quanto na abrangência do projeto ColaboraGov. A situação problema analisada originou-se a partir da transição de governo do ano de 2022 para 2023: a necessidade de manutenção e ampliação da capacidade estatal, nas dimensões técnico-administrativa e político-relacional (Pires et al., 2018) frente à limitação na estrutura organizacional, dado o aumento dos ministérios, que passaram de 23 para 37 pastas. O ColaboraGov foi idealizado inicialmente como um arranjo colaborativo, com 5 ministérios participantes, evoluindo em seu primeiro ano para um Centro de Serviços Compartilhados (CSC), atendendo a 13 ministérios. Como contribuição de ordem prática para a área de gestão, a partir de uma abordagem qualitativa descritiva e por meio de um estudo de caso, essa pesquisa oferece um modelo que sintetiza quais foram os antecedentes, os fatores determinantes de sucesso e os resultados desse processo.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Estado, Organizações e Gestão Pública: reformas e modernização
Bruno Luiz Americo
César Tureta
Stewart Clegg
We investigate the negotiation of controversies surrounding student performance in a regulated Brazilian state school. Our investigation emphasizes how actors redefine their interests and goals while navigating controversies enacted in relationship with output-based regulations, previously awarded educational projects, organizational practices, local issues, and future visions. We conducted an ethnographic study in step with mapping controversies from actor-network theory (ANT). It is argued that the process of translation by which controversies arise and are stabilized enacts the legal and social reality in which regulated organizations such as public schools act. Understanding the significance of controversies is crucial in highly regulated organizations, where local and organizational issues are constantly (re)addressed while workers balance conflicting individual and professional objectives. We conclude that past experiences and imagined futures influence public managers’ and employees’ decisions in negotiating controversies when contradictory interests bring to life different points of view of the same issue.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Estado, Organizações e Gestão Pública: reformas e modernização
Kenner da Silva Neves
Andrei Aparecido de Albuquerque
Os hospitais universitários federais passaram por um extenso processo de reestruturação até se tornarem parte fundamental do Sistema Único de Saúde, oferecendo procedimentos de média e alta complexidade para a população. No entanto, enfrentam desafios como restrições orçamentárias, as consequências da pandemia da COVID-19 e a maior complexidade da gestão, que exige conciliar pesquisa, ensino e assistência médica. Nesse contexto, este trabalho teve como objetivo avaliar os impactos da pandemia sobre a gestão financeira e o valor gerado pelo Hospital Universitário da Universidade Federal de São Carlos (HU-UFSCar) entre 2017 e 2020, através do cálculo do indicador de Valor Econômico Agregado à Sociedade (VEAS). A análise dos resultados mostrou uma melhoria significativa nos anos anteriores à pandemia, com o indicador refletindo o aumento nos atendimentos e o bom controle dos custos. Entretanto, houve uma queda no VEAS em 2020, devido aos impactos da pandemia, que exigiu a redução dos atendimentos ambulatoriais e o aumento dos hospitalares, gerando um crescimento desigual entre receitas e custos. Apesar disso, o VEAS positivo demonstrou uma gestão financeira eficiente e boa capacidade de adaptação do HU-UFSCar frente à pandemia da COVID-19.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Estado, Organizações e Gestão Pública: reformas e modernização
Caio Correia dos Santos Quina
Vinícius Guimarães de Souza
O trabalho tem objetivo analisar a política pública voltada ao enfrentamento da violência de gênero em um município do sul de Minas Gerais, à luz da Reforma do Aparelho do Estado de 1995. Para atender essa finalidade, escolheu-se a política “Para e Pelas Mulheres” elaborada pelo Conselho Municipal de Direito de Mulheres de Varginha-MG em 2022. A coleta de dados foi através de documentos disponibilizados via e-mail, considerando horizonte temporal o início da elaboração da política; e análise dados pela Análise de Conteúdo. Identificou-se que o processo de elaboração da política analisada exprime as contradições instituídas pela Reforma do Aparelho Estado, uma vez que a primazia em concentrar a formulação de políticas públicas a um núcleo técnico, sem influência de setores populares, exibe uma fragilidade da Reforma. Além da política analisada ter sido um construto da sociedade, fruto das representações da sociedade e do Conselho Gestor, do que do próprio poder público local. Assim, depreende-se a relação entre a construção da política e os preceitos instituídos pela reforma, em que uma política pública é construída através de um órgão deliberativo, fora da exclusividade do poder executivo e do núcleo estratégico do Estado, tornando-se mais eficaz e coeso com a realidade.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Estado, Organizações e Gestão Pública: reformas e modernização
Paulo Henrique Mauro dos Santos
Diego Costa Mendes
O Programa de Gestão e Desempenho (PGD) é um instrumento de gestão por resultados adotado em cerca de 160 organizações e órgãos estatais e que tem como foco a eficiência das entregas no serviço público. O PGD encontra-se disseminado principalmente em instituições federais de ensino, que correspondem a quase metade dos entes participantes. Dado que o programa passa por um processo de institucionalização junto à administração pública federal, o presente trabalho tem como objetivo identificar a etapa do processo de institucionalização do PGD em uma instituição federal de ensino mineira a partir da percepção dos técnicos administrativos em Educação (TAE) que participam do programa. A lente teórica utilizada neste estudo de caso é a vertente neoinstitucionalista da Teoria Institucional, por meio da aplicação do modelo de processo de institucionalização de Tolbert e Zucker (1999). A metodologia utilizada inclui a realização de entrevistas e análise de conteúdo dos dados, realizada por meio de 4 categorias: Comunicação e transparência; Processo de implantação e acompanhamento; Vantagens e desvantagens; e Avaliação e expectativa sobre o PGD. Os resultados demonstram que o PGD se encontra na etapa de habitualização e que já apresenta elementos para a objetificação do programa na instituição estudada.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Estado, Organizações e Gestão Pública: reformas e modernização
MARINA MUNIZ DO COUTO SOARES
sueli menelau de novais
Raiane de Alencar alves
Francisco Guilherme Lima Macedo
O objetivo primordial deste artigo voltou-se ao exame do estado da arte sobre a produção científica qualificada nacional, em Ciências Sociais Aplicadas (CSA), acerca da polícia penal. Recentemente estabelecidos como integrantes da segurança pública, os policiais penais enfrentam preconceitos e estereótipos, se opondo ao caráter ressocializador demandado desta categoria profissional. De natureza dedutiva e abordagem qualitativa, o estudo empregou-se da estratégia bibliográfica, e após a aplicação dos critérios de inclusão e exclusão, foram utilizados os repositórios Periódicos CAPES e Scielo para selecionar os trabalhos teórico-empíricos analisados. Os artigos alcançados exploraram temas distintos e relevantes (sentido do trabalho, relacionamento interpessoal, processo decisório, e discriminação social contra policiais femininas). Além da construção de agenda de pesquisa focada nos gaps do levantamento realizado, esse estudo lança luz no cenário de vazio da produção científico-acadêmica envolvendo a polícia penal em CSA, contexto que contrasta com a realidade brasileira, com uma das maiores populações carcerárias mundiais.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Estado, Organizações e Gestão Pública: reformas e modernização
Ivan Trizi Amorim
Fernando de Souza Coelho
Adalberto Americo Fischmann
A grande motivação deste artigo baseia-se na constatação empírica de sucessivas tentativas recentes de desmonte da função de planejamento governamental de médio prazo na administração pública federal do país, com evidências do seu esvaziamento e proposituras de extinção do seu instrumento orientador, o plano plurianual (PPA). A título de exemplo, citam-se: o esvaziamento técnico trazido pela PPA 2020-2023; a criação do Plano Mais Brasil, inserindo-se no contexto a possibilidade de extinção do PPA por meio da PEC 188/2019; a aprovação do Decreto nº 10.179/2019; as discussões em torno da criação do Plano Pró-Brasil no contexto da pandemia; e o robustecimento das práticas do chamado “orçamento secreto”. Logo, este trabalho, tal como um working paper, joga luz nesse fenômeno, triangulando alguns referenciais da literatura acadêmica com os discursos presentes em artigos de opinião e reportagens jornalísticas e com o conteúdo de documentos como leis, decretos, portarias, mensagens presidenciais e propostas de emenda à Constituição (PEC), que cogitaram tal desinstitucionalização. Entende-se, normativamente, que o caminho a ser trilhado passa pelo aperfeiçoamento do Sistema Brasileiro de Planejamento e Orçamento, consagrado na Constituição Federal de 1988, ou pela substituição do PPA por outro instrumento.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Thiago Chagas de Almeida
Magnus Luiz Emmendoerfer
O Turismo de Base Comunitária (TBC) é uma abordagem de gestão do turismo com princípios sustentáveis que pode contribuir para o enaltecimento da cultura local e desenvolvimento endógeno do território. No entanto, a consolidação de muitas propostas do TBC tem necessitado da influência e cooperação de outros agentes, o que pode ocorrer através da sua participação adequada na Governança Publica Territorial (GPT). Com base nesse entendimento e na lacuna da literatura sobre o tema, este trabalho objetiva analisar como o TBC tem participado da GPT, considerando elementos centrais para a qualificação dessa participação. A pesquisa ocorreu por meio de um estudo de caso em Paraty/RJ, que tem iniciativas de TBC bem estabelecidas e com acesso a mecanismos da governança local. A coleta dos dados envolveu levantamento documental, observação direta e questionário semiestruturado. Já interpretação deles, foi oriunda de uma análise de conteúdo temática. Os resultados indicaram que por mais que a inserção do TBC na GPT analisada seja repleta de gargalos que impedem trocas mais frutíferas, ela se mostrou fundamental para alavancar princípios e práticas endógeno-sustentáveis – revelando a importância de fomentar e desenvolver a participação de atores comunitários na gestão pública do turismo.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Roberta Pires Alvim
Este artigo debruça-se sobre o caso “Empregados da Fábrica de Fogos de Santo Antônio de Jesus e seus Familiares Vs. Brasil”, julgado pela Corte Interamericana de Direitos Humanos, com o objetivo de compreender a avaliação do valor público promovido pela Defensoria Pública da União (DPU) em sua função constitucional de promoção dos direitos humanos. Parte-se de pesquisa bibliográfica, com o intuito de construir as proposições teóricas para subsidiar a análise empírica do caso. A investigação baseia-se na técnica analítica “construção de explicação”. A narrativa do caso foi desenvolvida a partir da coleta de dados secundários dos documentos da Corte e Comissão Interamericana de Direitos Humanos, e dos documentos de processos administrativos registrados no Sistema Eletrônico de Informações (SEI) da DPU. Pode-se constatar que a atuação da Defensoria Pública da União – no caso supracitado – demonstra o processo de criação do valor público. Esta pesquisa possibilita testar teorias e buscar evidências factuais da criação do valor público, contribuindo para o desenvolvimento institucional em matéria de governança e atuação estratégica. A investigação também pode auxiliar no desenvolvimento das Defensorias Públicas dos Estados e das organizações da sociedade civil, que, consequentemente, resultem em melhoria dos serviços jurídico-assistenciais prestados à população.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Juliana Narjara Libório Campagnolli
O avanço da tecnologia experimentado nas últimas décadas, sobretudo da inteligência artificial, tem reconfigurado profundamente as dinâmicas de poder na sociedade em rede global, suscitando questões críticas sobre o papel dos governos na defesa de liberdades individuais, segurança e de sua própria soberania. O presente artigo explora como o desenvolvimento acelerado de ferramentas de IA tem sido a mola propulsora de transformações políticas, econômicas e sociais significativas. O aumento na capacidade de processamento e análise de dados viabilizado por essas tecnologias não apenas gera conhecimento, mas também centraliza esse poder nas mãos de poucos, emergindo, assim, a necessidade urgente de reflexão sobre temas como capacidade regulatória estatal e educação digital. Este ensaio teórico convoca uma análise crítica das responsabilidades governamentais em um mundo cada vez mais dominado pela inteligência artificial. Palavras-chave: Inteligência Artificial; Poder; Sociedade em Rede.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Marcos Gerhardt Lindenmayer
Suylan de Almeida Midlej e Silva
O artigo explora a relação entre o desenvolvimento do campo organizacional das ouvidorias públicas e a conformação de um modelo padrão de canal de denúncia no Brasil. Por meio da reconstituição da história da formação do campo organizacional e do debate acerca do canal de denúncias no âmbito da administração pública brasileira, realizada com o auxílio de análise documental e entrevistas, se buscou identificar a coexistência de conjunto relevante de preditores de mudanças isomórficas, e, nesse contexto, a caracterização do canal de denúncias como mito. A análise documental de similaridade textual das regulações permitiu a identificação do processo de disseminação do modelo por grande parte das unidades da federação ao longo dos últimos cinco anos, tanto como meio para reforçar o capital simbólico das ouvidorias em suas organizações como para promover a legitimação cerimonial dessas mesmas organizações. A conclusão indica a necessidade de reavaliação crítica do modelo de canal de denúncia adotado desde uma perspectiva que resgate a sua natureza e os seus propósitos como interface socioestatal.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Catarine Palmieri Pitangui Tizziotti
Aparecida Fernanda da Silva Froes
Nathaly de Oliveira Monteiro
Fabricio Felicio
O objetivo desta pesquisa foi fazer um levantamento da quantidade e da composição dos Conselhos Gestores dos municípios que formam a microrregião de Uberlândia, Minas Gerais, através da sua identificação na Lei Orgânica e nos sítios da web dos municípios pesquisados. O estudo adotou uma abordagem qualitativa, exploratória e descritiva, utilizando de pesquisa bibliográfica e documental. Os resultados revelam deficiências na disponibilização de informações acerca dos conselhos gestores, falta de informações acessíveis e compreensíveis, dispersas em diferentes locais e apresentadas em linguagem complexa. Além disso, há dificuldades de contato com as prefeituras, que frequentemente não respondem às demandas enviadas pelos canais de atendimento. Isso cria obstáculos para cidadãos interessados em participar ativamente nos conselhos gestores municipais, podendo resultar na desistência da participação popular por meio destes conselhos.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Tony Lucas Vieira dos Santos
Este artigo examina a evolução das instituições participativas no Brasil desde a redemocratização até os desafios contemporâneos enfrentados por essas entidades. Iniciando com a restauração democrática em 1985, destaca-se a Constituição de 1988 que, apesar de suas formulações genéricas sobre participação, estabeleceu a base para o aumento da participação institucionalizada. Através de uma análise aprofundada da literatura especializada em instituições participativas no Brasil e comunicações oficiais de governo, desde o processo de redemocratização até os governos Lula, observa-se a criação de diferentes mecanismos como Orçamentos Participativos e Conselhos de Políticas Públicas, fomentando a integração da sociedade nas decisões governamentais em níveis municipal, estadual e nacional. A ampliação dessas instituições foi particularmente notável durante o governo Lula, refletindo um engajamento crescente com bases sociais diversas. Entretanto, os avanços enfrentaram reveses significativos após o impeachment de Dilma Rousseff, onde iniciativas recentes sob governos subsequentes mostraram uma tendência à redução do escopo e influência dessas práticas participativas, apontando para um desafio contínuo na consolidação da democracia participativa no contexto brasileiro.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Tony Lucas Vieira dos Santos
Este ensaio teórico explora a multifacetada natureza do conceito de participação, central para o entendimento e a prática da democracia contemporânea, especialmente no contexto brasileiro de redemocratização. A discussão aborda diferentes interpretações teóricas e práticas de participação. A análise destaca três perspectivas principais sobre participação: como elemento integrante da teoria democrática, como prática cotidiana em movimentos sociais e como processo institucionalizado através de mecanismos normativos. Através deste estudo, o artigo prepara o terreno para uma exploração mais profunda das implicações teóricas e institucionais da participação, marcando a evolução do termo e seu impacto no desenho de políticas públicas e no engajamento cívico no Brasil.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Desiree Quintino Klem
Daniela Rosim
Nos anos mais recentes houve um crescimento da literatura de capacidades administrativas municipal, a carência de estudos em municípios com até 20 mil habitantes ainda persiste, juntamente com a falta de estudos que tenha como foco os instrumentos de planejamento do Sistema Único de Saúde. Assim, este artigo tem como objetivo descrever o funcionamento dos canais institucionais do planejamento municipal de saúde dos municípios goianos com até 20 mil habitantes no ano de 2017. Para isso, foi realizada uma pesquisa documental para coleta dos dados e análise de conteúdo para interpretação, com foco nos instrumentos de planejamento do SUS municipal: Plano Municipal de Saúde (PMS); Programação Anual de Saúde (PAS) e Relatório Anual de Gestão (RAG). Como resultado, verificou-se que há três pontos principais pelos quais é possível garantir o fortalecimento da capacidade administrativa municipal na área da saúde: a) garantir a elaboração do PMS consoante as diretrizes estabelecidas na portaria MS 2.135/2013; b) garantir que os instrumentos de planejamento cumpram a finalidade estratégica para a qual foram pensados e desenvolvidos na constituição federal, afastando-se do caráter puramente formal; e c) garantir que a elaboração desses instrumentos seja acompanhada por pessoas já familiarizadas com a função.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
José Veríssimo Romão Netto
Diego Bonaldo Coelho
Este artigo discute uma experiência de inovação democrática voltada para o planejamento estratégico de políticas públicas relacionadas ao artesanato no Brasil. Destaca-se a importância das teorias da deliberação, especialmente a partir de experiências bem-sucedidas de Minipúblicos no contexto brasileiro e internacional. Essas experimentações demonstram um impacto positivo na mobilização dos atores do ecossistema do artesanato brasileiro e na formulação de estratégias para o setor. A conclusão enfatiza a necessidade de inovações e experimentações democráticas para a efetiva governança de políticas públicas, incluindo aquelas relacionadas ao artesanato. Além disso, são sugeridas uma agenda de pesquisa aplicada e uma reflexão crítica sobre a integração das estratégias da administração pública, como ferramentas de planejamento, com abordagens participativas na gestão pública.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Gabriel Anderson Wachholz
Priscila de Oliveira Rodrigues
Letícia Dibi Bevilaqua
Thiago Machado Budó
Bianca Jupiara Fortes Schardong
O presente estudo tem como objetivo compreender a governança participativa a partir da análise dos motivos e expectativas para participação de conselheiros em conselhos administrativos públicos. Trata-se de uma pesquisa de abordagem quantitativa, de natureza descritiva, tipo Survey, realizada junto aos conselhos administrativos públicos do campo de saúde e assistência social do Município de Palmeira das Missões-RS. Três fatores concentraram os motivos para a participação: 1) o bem comum, focado nas discussões para o desenvolvimento de políticas públicas e para melhorar as coisas na comunidade de forma geral; 2) a cooperação, relacionada ao exercício da democracia e para auxiliar na melhoria dos serviços prestados no município; e 3) competência profissional, com a participação como parte do trabalho e por determinação da liderança da entidade. A análise apontou que diferentes grupos participam por diferentes motivos, porém, o “bem comum” foi o que apresentou, em média, a maior concordância, seguido pela “cooperação”. O motivo “competência profissional” obteve o maior grau de discordância para todos os grupos analisados. Entre os aspectos a melhorar para que o conselho seja mais democrático e participativo destacam-se o baixo envolvimento da comunidade e dos conselheiros e a necessidade de educação permanente aos conselheiros.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Gabriela Sanson Kiefer
Priscila de Oliveira Rodrigues
Nelson Guilherme Machado Pinto
Pâmela Priscila Correia
A gestão pública atual exige superação de modelos tradicionais e antidemocráticos, com a incorporação dos princípios da governança pública. Esse estudo teve como objetivo analisar e descrever o modelo de organização dos conselhos municipais de saúde, sob a ótica da governança pública no exercício do controle social no SUS. Trata-se de uma pesquisa descritiva, de natureza qualitativa, multicasos, com três conselhos de saúde de municípios de pequeno porte do Rio Grande do Sul. A escolha do tema deve-se aos desafios para implementação do SUS. Também, ante a necessidade de estudos que possibilitem a maior compreensão das ferramentas de governança pública nos espaços de participação existentes. Os resultados indicam limitações nos conselhos de saúde de municípios de pequeno porte. O conhecimento dos conselheiros acerca de suas funções e responsabilidades é restrito, o que compromete o engajamento, autonomia e o protagonismo, prevalecendo a hierarquia e verticalidade na tomada de decisões e na definição das políticas públicas, com a soberania do agente público. É imprescindível a responsabilização do Estado para cumprir o que versa o arcabouço legal existente, e assim garantir a efetividade dos conselhos, o que requer indicadores de qualidade, monitoramento e avaliação, apoio e educação permanente para todos os envolvidos.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Danielle Christina Bello de Carvalho
Maria Luiza Rosa Bezerra
Thomas Piva Figueiredo
A promoção de políticas de participação social tem se configurado enquanto marca da democracia brasileira desde o início do século XXI. Atualmente, o país encontra-se em um momento de resgate da dimensão participativa de suas políticas públicas. O trabalho busca analisar as capacidades estatais empreendidas pelo Governo Federal durante o processo de condução do Plano Plurianual Participativo (PPA) 2024-2027 a partir da visão de atores políticos e gestores públicos diretamente envolvidos em seu processo de implementação. Conclui-se que, embora recursos de natureza técnico-administrativa tenham sido majoritariamente escassos no momento de construção da política, seu sucesso se deu em razão da ampla mobilização das capacidades político-relacionais empregadas com atores políticos e da sociedade civil organizada, inclusive como forma de suprir os demais gargalos. Soma-se ao diálogo com outros atores do ecossistema a fundamentalidade de instrumentos de coordenação inter e intragovernamental para a efetivação do processo.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Claudio Augusto Ferreira Di Marco
CLÁUDIA SOUZA PASSADOR
João Luiz Passador
O surgimento de modelos democráticos baseados em governo eletrônico e governança digital são vistos como forma de aumentar as possibilidades de criação de espaços participativos, cenário em que se inserem as plataformas de e-participação, como, por exemplo, o modelo de plataforma da comunidade Decidim, que tem um padrão replicável e capaz de permitir a participação social em seu nível mais alto. Contudo, pode-se questionar se somente adotar o modelo já bastaria para tornar uma plataforma de e-participação em um espaço capaz de permitir maior participação do cidadão. Para melhor entender como se dá os usos na prática em locais diferentes, este trabalho teve como objetivo comparar o uso da plataforma da comunidade Decidim pelas cidades Barcelona, na Espanha, e na cidade brasileira de Belém-PA, destacando as diferenças existentes entre como as cidades usam a plataforma de e-participação, a fim de apresentar vantagens desvantagens do uso do modelo. Percebeu-se que não basta apenas ter um bom modelo de plataforma, mas é preciso outros fatores, em especial, que o Poder Público, realmente, queira a participação, dotando a plataforma de informações e usando todas as suas funcionalidades em favor do empoderamento participativo do cidadão
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Bruna Teixeira Adriano
HANS MICHAEL VAN BELLEN
Filipa Cristina Gouveia Freitas Fernandes
Este artigo teve como objetivo analisar a governança na elaboração dos planos de adaptação às mudanças climáticas em 14 cidades brasileiras. Uma característica proeminente na elaboração desses planos é o apoio de atores externos, como redes de cidades transnacional e projeto governamental multinível. Observaram-se variadas criações de espaços públicos para viabilizar a participação e colaboração de cidadãos, setor privado e ONGs. Houve também um esforço para embasar as decisões em evidências científicas e metodologias formais. No entanto, constatamos que a iniciativa é recente e está repleta de desafios. Os planos parecem ser um primeiro passo para orientar políticas futuras e que para alcançar a efetividade ainda necessitarão de enfrentar barreiras comuns a outras políticas como limitação de recursos e de pessoal e falta de vontade política.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
JOSE MARCONDE SOUZA DA SILVA
Vanessa Azevedo Barcelos
Paulo Rogerio Melo de Oliveira
O presente estudo teve como objetivo apresentar uma síntese das principais abordagens e tendências de trabalhos publicados abordando o tema terceirização na administração pública na base Spell entre janeiro de 2020 e fevereiro 2024. Sendo a pergunta condutora do artigo: quais as temáticas pesquisadas e publicadas acerca da terceirização na Administração Pública entre 2020 e 2024. No que tange ao aspecto metodológico é considerada uma pesquisa qualitativa, de caráter descritivo e corte transversal. A técnica utilizada foi a pesquisa bibliográfica por meio de acesso à plataforma Spell, a partir da palavra chave: terceirização e administração pública. Sendo selecionados os estudos entre janeiro de 2020 a fevereiro 2024 para análise. Foi possível identificar que dentre os estudos analisados, a maioria aborda a perspectiva dos impactos da terceirização pela ótica dos trabalhadores, em uma perspectiva social de análise, que é importante, mas deve ser complementada com práticas de gestão, acompanhamento e fiscalização dos processos.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Pâmela Priscila Correia
Maria Jessica da Silva
Nelson Guilherme Machado Pinto
Gabriela Sanson Kiefer
Thiago Machado Budó
O presente estudo possui como objetivo verificar a partir dos municípios do estado do Piauí com mais de 10 mil habitantes o cumprimento da Lei de Acesso à Informação - LAI quanto à divulgação de informações obrigatórias através da rede mundial de computadores (internet), bem como identificar se estes apresentam suas informações de forma exata e segura para conhecimento da sociedade de seus atos nas decisões e ações governamentais, verificando o grau de transparência pública pelos gestores através das dimensões do Índice de Transparência da Gestão Pública Municipal – ITGP-M. A pesquisa é caracterizada como documental, com análise de informações, através de estatística descritiva, em que foram utilizadas planilhas eletrônicas para a coleta dos dados e o Rstudio para tratamento dos dados com abordagem descritiva classificação quantitativa. Diante disso, constatou-se que, os municípios em questão, estão divulgando parcialmente seus dados e descumprindo alguns itens dispostos pela LAI na divulgação de informações obrigatórias pela rede mundial de computadores (internet), não sendo satisfatórios os resultados, verificando a necessidade de atualizações dos dados e disponibilização de portal da transparência mais eficazes. Dentre essas medidas, sugere-se a transformação dos sites em meios de acesso aberto e de conteúdo relevante, com dados atualizados à população.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Marcelo Henrique Pereira
O presente estudo, a partir de dados de uma pesquisa de campo, aplicada e qualitativa, realizada no âmbito do Tribunal de Contas de Santa Catarina (TCE/SC), empreendeu a análise pragmatista de um fenômeno organizacional, privilegiando a ação como foco e com operadores analíticos diretamente emergentes dos dados diante da percepção do pesquisador. Foram utilizadas duas categorias, os dispositivos e os agenciamentos, articulando as ferramentas pragmatistas com os elementos colhidos da pesquisa, agregados a levantamentos técnicos externos ou matérias jornalísticas sobre os TCs. Sistematizou-se os resultados de modo comparativo à literatura pertinente, para apresentar conclusões derivadas da análise pragmatista, demonstrando as contribuições do Pragmatismo para o conhecimento sobre a Administração Pública e para futuras melhorias no entes julgadores de contas brasileiros. Tanto os dados, emergentes do próprio campo, quanto a análise decorrente, segundo a diretriz dos estudos pragmatistas nas ciências sociais, demonstram o distanciamento e a dissonância entre o discurso oficial do Tribunal e as manifestações dos cidadãos, evidenciando a necessidade de profundas transformações nos TCs, e exigindo deles providências mais efetivas, nos procedimentos de auditoria, fiscalização e investigação, distanciando-se da perniciosa influência político-partidária presente no ente.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
MORGANA BEATRIZ LUCAS SAVEGNAGO
Roberto De Gregori
A utilização de diretrizes de Governança Pública vem sendo discutidas no Brasil em um cenário em que se questiona o papel e o tamanho das ações do governo, o que está diretamente relacionado aos conceitos de governança de uma maior participação da sociedade, maior transparência e accountability. Assim, a Governança Pública tem sido utilizada como uma forma de regulamentação e controle na elaboração e aplicação de políticas públicas. Desta forma, este trabalho tem como objetivo analisar se o Programa Brasil Mais Produtivo utiliza os conceitos de governança inseridos em suas diretrizes no processo de gestão do programa. Para o desenvolvimento do estudo, a metodologia utilizada foi a pesquisa exploratória descritiva. A análise será limitada pela amostra dos agentes participantes do Programa Brasil Mais Produtivo, através de entrevistas com os órgãos Senai, Sebrae, MDIC e ABDI e uma empresa participante, no período de 2016 a 2023, nas duas fases do programa. Após uma análise estatística através da utilização do software Iramuteq. As evidências encontradas demonstram falhas no uso das diretrizes de governança no Programa, gerando falta de transparência e divulgação dos resultados encontrados nos atendimentos.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
André Augusto Manoel
Jorge Braun Neto
O presente ensaio teórico é baseado no argumento de que existe a possibilidade de um diálogo frutífero entre a obra de Guerreiro Ramos e os estudos de governança pública, que pode fazer avançar a agenda de pesquisa. Parte-se de uma apresentação dos estudos de governança pública, com os avanços que representam e as limitações que carregam. Em seguida, são levantados elementos da obra de Guerreiro Ramos que têm contribuição potencial aos estudos de governança pública. Por fim, são esboçadas as possibilidades de um diálogo possível e frutífero entre os estudos de governança pública e o pensamento de Guerreiro Ramos.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Thamara Marcos dos Santos
Alessandra Carvalho de Vasconcelos
Daniel Barboza Guimarães
Há uma ênfase crescente no papel das instituições na explicação do crescimento econômico das nações. Conforme a Teoria Institucional, sustenta-se que instituições de excelência estabelecem diretrizes de governança, exercendo uma influência direta sobre o crescimento econômico. Este estudo examina o impacto da governança nacional sobre o crescimento econômico dos países do Mercosul, NAFTA e União Europeia. A pesquisa reúne uma amostra de 39 países e analisa o período de 2007 a 2021. De forma pontual, os resultados indicam que entre os indicadores de governança, o Estado de direito é o fator mais significativo para explicar o crescimento do PIB per capita. Além disso, constatou-se que a União Europeia está associada ao nível alto de governança e ao PIB per capita alto e médio e que o Mercosul está associado ao nível médio de governança e ao PIB per capita baixo. Em geral, os resultados confirmam que a governança nacional é importante para o crescimento econômico, porém, vale ressaltar que por si só a qualidade da governança pode não ser suficiente. Juntamente com a governança, o estudo releva que a inovação, a formação de capital fixo, a educação e a dívida pública têm efeitos significativos no crescimento econômico dos países analisados.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Anna Clara Ferreira Mattos
Flavia de Paula Duque Brasil
Maria Aline da Silva Dias
Ricardo Carneiro
O Dia Internacional da Mulher é marcado por disputas de significados e narrativas desde o resgate da história da definição do dia 8 de março como sua data comemorativa até as interações de diferentes grupos de mulheres nos atos locais. Com isso em vista, propõe-se uma análise das ações coletivas dos dois principais movimentos sociais que organizam e participam dos atos do 8 de março em Belo Horizonte - o 8M Unificado e o 8M Popular - com ênfase nas divergências e convergências entre eles. Por meio de levantamento documental, de entrevistas semiestruturadas e da participação no ato, examina-se o perfil das participantes, os principais enquadramentos interpretativos e repertórios de ação coletiva dos movimentos focalizados. Com o pilar de uma abordagem epistemológica feminista, o artigo apoia-se na literatura feminista ao lado de abordagens de movimentos sociais, democracia e participação. A pesquisa realizada aponta para a existência de divergências de perspectivas que impedem a realização de um ato único do Dia da Mulher na cidade, apesar das aproximações e dos diálogos em uma data fundamental para a articulação do movimento feminista.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Adriana Teixeira Bastos
Matheus Chaves Lopes
Antônia Sandra Camurça Veras de Araújo
GLEICIVANE ARAUJO MORAIS REAL
Tiago Lima do Carmo
Francisco Marciel Gomes Silva
O estudo teve como objetivo analisar como se constituem as redes de pesquisa em torno do tema Gestão Democrática da Educação (GDE). Para isso, realizou-se uma revisão integrativa da literatura através do que havia sido publicado nas bases de dados dos encontros científicos da Anpad e da Anped desde 2000. O corpus final de pesquisa contemplou 103 artigos dos quais foram analisados através da análise de conteúdo de Bardin (2011). Para estruturação das redes utilizou-se o software UCINet 6.0. Com os resultados, foi possível constatar as cooperações entre as redes de pesquisadores, instituições, sistemas de ensino e áreas de formação. Esses achados não só reconhecem como esses autores se articulam, interagem e cooperam entre si, como também corrobora a realização de trabalhos futuros sobre a Gestão Democrática da Educação.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Gisleine do Carmo
Fernanda Nunes Maciel
Vânia Aparecida Rezende
José Willer do Prado
A consolidação democrática é marcada pela combinação entre a representação política e os mecanismos de participação popular, no texto constitucional brasileiro, a democracia representativa é conjugada com dispositivos que ampliaram o processo participativo. Nesse ínterim, três dispositivos incorporam a democracia semidireta no Brasil, sendo o referendo, plebiscito e iniciativa popular. Neste sentido o objetivo desta pesquisa é realizar uma análise abrangente dos dispositivos de participação social, especificamente a iniciativa popular, o referendo e o plebiscito, dentro do contexto brasileiro. O percurso metodológico utilizou uma bibliometria, sendo a produção encontrada analisada por meio dos softwares Bibliometrix e VOSviewer. Em um segundo momento as publicações selecionadas foram submetidas à análise de conteúdo temática. Os resultados revelam desafios na implementação de dispositivos democráticos no Brasil. A identificação de apenas dez dispositivos, com um número limitado de referendos, plebiscitos e iniciativas populares, sugere uma lacuna na representação e na voz dos cidadãos e nas decisões políticas. Decerto, esses mecanismos são fundamentais para fortalecer a democracia e a transparência governamental. Melhorias sugeridas envolvem simplificar processos legais, investir em educação cívica e utilizar tecnologia para facilitar a participação.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
Vinicius Yasuto Ikeda
Maria Carolina Martinez Andion
Danilo José Alano Melo
Este artigo apresenta as principais vertentes de governança da água na literatura brasileira, a partir de uma busca sistemática em bases de dados, e discute os conceitos, os sujeitos principais na decisão e instrumentos em destaque, além das finalidades e objetivos, tendo em vista a perspectiva polissêmica do conceito no campo. Tem, então, por objetivo analisar a literatura nacional sobre a governança da água para compreender as diferentes visões sobre o processo. Para realizar essa discussão, a busca sistemática foi realizada nas bases de dados Scopus, Web of Science e Ibict, sendo encontrados 288 resultados e selecionados 177 trabalhos relacionados com o tema para análise neste trabalho. A partir das noções identificadas e construídas em diálogo com a literatura - governança institucional, governança participativa e governança adaptativa, apresentamos algumas das potencialidades e desafios dessas vertentes e sugerimos a contribuição do pragmatismo como forma de problematizar e ultrapassar as dicotomias humano e não humano, estrutura e ação, técnica e política, para a compreensão da governança da água.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
ERICA VON RASCHENDORFER BASTOS MAIA
ARIANE RODER FIGUEIRA
Este artigo tem como objetivo investigar as relações multiator e multicamada sob a ótica da governança pública. Nesse sentido, a pesquisa inaugura uma discussão acerca dos desafios de integração e coordenação da governança colaborativa, especialmente em setores tradicionalmente mais concentrados em agentes estatais, como o de Defesa Nacional, em especial no que tange ao contexto brasileiro. Argumenta-se que há a necessidade de se pensar em novas estruturas que modelem o comportamento dos atores e os processos decisórios, enfatizando a importância do governo participativo e efetivo, com a colaboração como meio para a construção de valores socialmente definidos. Para isso, foi conduzido um estudo de caso no Cluster Tecnológico Naval do Rio de Janeiro (CTNRJ), Brasil, contrapondo atributo teóricos sobre governança e colaboração ao caso concreto. A relevância do estudo se dirige aos avanços sobre governança pública, tendo no que tange a meta-governança, liderança institucional e empreendedorismo político as bases para as relações intersetoriais. Como resultado, o estudo evidenciou que a liderança preenche lacunas estruturais no gerenciamento das atividades dos atores, oferecendo instrumentos para a sua organização e coordenação e, sobretudo, induzindo as ações nos arranjos e subsistemas de governança.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
José Vitor Gomes dos Santos
A crise climática tem despertado preocupações globais devido aos seus impactos abrangentes, como eventos extremos, aumento do nível do mar, desertificação, pandemias e extinção de espécies, afetando a economia e os modos de vida de diversas populações. Nesse contexto, o debate sobre governança climática surge como uma forma de organizar ações e políticas em resposta aos desafios da crise climática. A governança climática multinível é reconhecida como adequada para países com sistemas federativos, onde diferentes níveis de governo têm autonomia para buscar objetivos de mitigação e adaptação. No entanto, há um crescente reconhecimento da importância do nível comunitário, especialmente na abordagem dos impactos locais das mudanças climáticas. Apesar da relevância do nível comunitário, a literatura sobre governança climática nesse âmbito é limitada, com pouca compreensão dos mecanismos formais e informais mobilizados nas comunidades para lidar com a crise climática, assim, este ensaio teórico tem por objetivo colaborar com a agenda de estudos sobre governança climática no Brasil, trazendo luz para um nível de implementação pouco explorado nos estudos tradicionais de governança, que é o nível das comunidades.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Participação e Democracia: perspectivas a partir do Estado e da governança pública
André Augusto Manoel
Maria Luiza Lauxen Della Valle
Maria Carolina Martinez Andion
A presente pesquisa tem como objetivo compreender a governança urbana de Florianópolis a partir da ecologia política de atores mobilizados em torno das questões da cidade. Busca-se contribuir com uma perspectiva voltada aos processos cotidianos e ao campo da experiência, de um ponto de vista pluralista a fim de demonstrar a diversidade da ecologia política dos territórios. A pesquisa faz parte do escopo do Observatório de Inovação Social de Florianópolis (OBISF) e foi construída com base na metodologia da Etnografia de Arenas Públicas e por meio da Jornada sobre Questões Urbanas, um processo de pesquisa aplicada e implicada em parceria com o Fórum de Governança EcoSocial dos Bens Comuns de Florianópolis (Fórum Ecoar). O reconhecimento dessa “ecologia política” permitiu identificar uma série de “teias” dentro da grande rede de atores. Essas “teias” dizem respeito a modos bastante típicos e próximos de engajamento com a cidade, tendo cada teia uma narrativa singular de “projeto de cidade”, bem como estratégias e ações concretas para colocá-lo em prática. Com o aprofundamento da cartografia, ficaram mais evidentes no ecossistema 7 teias. Com isso, foi possível identificar uma ecologia política plural que permite compreender de forma mais profunda a própria cidade “em se fazendo”.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Danielly Estevam Silva Bernardes
Daniela Rosim
Estela Najberg
O objetivo deste trabalho é sistematizar a literatura de planejamento governamental municipal a fim de identificar uma convergência teórica com capacidade estatal e definir constructos que possibilitem ampliar as pesquisas sobre o assunto. O planejamento é essencial para definir a melhor estratégia de alocação racional dos recursos disponíveis, de forma a contribuir com o desenvolvimento governamental. Diante da lacuna entre as práticas e a magnitude das demandas colocadas sobre os governos locais, desenvolver capacidades, que auxiliem no processo de planejamento, é um problema crescente. Foi realizada uma revisão sistemática da literatura que consistiu em duas etapas, durantes os meses de junho e julho de 2023. A partir da revisão sistemática da literatura realizada foi possível identificar quatros fatores determinantes para a qualidade do planejamento governamental municipal/local, fatores estes que estão associados à capacidade estatal, sendo eles: i) participação das partes interessadas; ii) sistema de planejamento integrado; iii) aprendizagem organizacional; e iv) transparência. A convergência teórica entre capacidade estatal e planejamento governamental municipal/local é evidenciada a partir dos fatores determinantes para a qualidade do planejamento governamental municipal/local com os níveis indicativos da capacidade estatal.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Elaine Cristina de Oliveira Menezes
Felipe César Marques
Fabiano Maury Raupp
O artigo tem como objetivo analisar as funções de governo priorizadas para a melhoria do desenvolvimento municipal sustentável, considerando a eficiência técnica na aplicação dos recursos públicos no Estado de Santa Catarina. A pesquisa pauta-se em uma abordagem predominantemente quantitativa, baseada em uma pesquisa descritiva, estruturando-se em três etapas: fase descritiva; fase explicativa e fase prospectiva. A primeira análise demonstrou que somente as despesas nas áreas de educação, cultura e esporte e infraestrutura e economia apresentam relação significativa com o desenvolvimento municipal no período analisado (2012-2020). Quanto a eficiência técnica dos municípios no uso das despesas públicas, os resultados demonstram que não parece ser espacialmente aleatória. Há concentração de municípios mais eficientes, em especial nas regiões de Joinville, Blumenau, Rio do Sul, Concórdia, Joaçaba-Herval d'Oeste e Criciúma. Conclui-se pela tendência da prioridade da despesa pública, sua relação com a qualidade do desenvolvimento e eficiência técnica, em que municípios mais bem posicionados em termos do IDMS são aqueles que apresentam melhor eficiência técnica na aplicação dos recursos públicos.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Geovane Sousa Pereira
JOYCE MARIELLA MEDEIROS CAVALCANTI
Marcelo Victor Alves Bila Queiroz
Getúlio Alves de Souza Matos
Este estudo objetiva estimar modelos de previsão para micro e pequenas empresas (MPEs) vencedoras de compras públicas de instituições federais de ensino de um estado do Nordeste do Brasil no período de 2010 a 2021. Para isso, utilizou-se abordagem quantitativa, descritiva e de regressões logísticas. As principais características das 4.711 empresas indicaram que: as principais fornecedoras são MPEs (84,10%); elas executam um pouco mais da metade do orçamento (54,08%); são do setor comercial (71,90%); têm cinco anos ou mais de experiência de mercado (89,70%); até quatro anos de experiência com o setor público (91,71%); e estão distribuídas entre empresas locais (25,71%), localizadas no Norte e Nordeste, e não locais (74,29%), restante do país. Os resultados dos modelos de previsão sugeriram que a probabilidade de uma empresa vencedora ser MPE é de aproximadamente 85% e as principais características que contribuíram positivamente para isso foram: ter experiência com o setor público, ser uma empresa local e do setor comercial. Por outro lado, valor do contrato e experiência de mercado influenciaram negativamente. Com isso, buscou-se contribuir com a literatura da Administração Pública no que tange à eficácia da aplicação da legislação às MPEs e quais determinantes destacaram as vencedoras em compras públicas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
CINTIA SIQUEIRA ARAUJO SOARES
Ana Clara Fonseca do Amaral
Andreza Rodrigues Ribeiro de Brito
RENATO AURELIO FONSECA
José Roberto de Souza Francisco
O artigo objetiva analisar as finanças públicas de municípios mineiros, por meio de índices-padrão de indicadores de desempenho, considerando a estrutura das receitas, de despesas, de liquidez, orçamentários e de endividamento. A importância de uma gestão eficaz das finanças públicas para as administrações municipais em todo o Brasil é incontestável, particularmente considerando a crescente demanda por transparência, prestação de contas e responsabilidade fiscal, destacada pela Lei de Responsabilidade Fiscal. Os resultados das análises oferecem uma visão abrangente do desempenho financeiro das prefeituras mineiras, demonstrando também o desafio na gestão de suas finanças públicas. Dessa forma, o estudo pode auxiliar na tomada de decisões e busca por melhorias contínuas na gestão pública, dando referências aos gestores sob como está sua gestão das finanças públicas em detrimento de municípios de porte similar, buscando assim avaliar se alguma prática de municípios em melhores condições que o seu possa ser analisada e incorporada à sua gestão. A análise revelou que Juiz de Fora e Contagem lideram a lista de classificação geral, demonstrando sólidos desempenhos financeiros, especialmente em relação à gestão de despesas e à liquidez. Por outro lado, Governador Valadares obteve a menor pontuação, indicando desafios em sua gestão financeira, liquidez e endividamento.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Conrado Klockner
Luiz Antonio Joia
O presente estudo desenvolve um modelo exploratório para analisar a eficácia do controle externo das atividades de inteligência de determinado Estado. Para esse fim, foi realizada uma revisão sistemática de literatura voltada ao desenvolvimento teórico. Os dados das publicações selecionadas foram coletados e analisados utilizando-se técnicas da teoria fundamentada. Na pesquisa, adotou-se a variável “capacidade de controle” como proxy para “controle eficaz”. A partir da revisão, os elementos que caracterizam um sistema de controle de excelência foram mapeados e arranjados na forma de um modelo de análise. O processo de criação do modelo também trouxe como resultados singulares a clarificação do construto “capacidade de controle” e a apresentação do estado da arte da literatura que trata do controle das atividades de inteligência. O modelo produzido deve ser útil para estudos de caso e análises comparadas, facilitando o diagnóstico de fragilidades e subsidiando debates de reforma. Ademais, seu uso deve dar maior homogeneidade metodológica à produção futura, facilitando a compreensão global da temática, a comparação de resultados e a criação de hipóteses. Deve-se, por fim, destacar que o modelo ainda não foi testado e que a concentração geográfica dos dados pode limitar o alcance de sua aplicabilidade.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Andre Henrique Sousa Barros
José Matias-Pereira
Jomar Miranda Rodrigues
A implementação das Normas Internacionais de Contabilidade aplicadas ao Setor Público (IPSAS) tem proporcionado um aumento significativo na discricionariedade das contas governamentais, intensificando o uso do gerenciamento de resultados pelos gestores públicos. Este artigo busca realizar um ensaio teórico sobre os fatores relacionados à prática de gerenciamento de resultados em diversos contextos econômicos, fundamentando-se em estudos nacionais e internacionais sobre o tema. As contribuições deste ensaio indicam que o gerenciamento de resultados nas contas públicas tem recebido maior atenção em pesquisas realizadas na Europa a partir de 2014, junto com Austrália e Nova Zelândia, que são pioneiros nesse tema. Por outro lado, no Brasil e em alguns países da América do Sul, verifica-se que a implementação das IPSAS ainda está imersa em ações essencialmente formais e pouco eficazes em termos práticos, o que abre espaço para o gerenciamento de resultados tanto no planejamento quanto na execução orçamentária. Além disso, independentemente do país, observa-se que o ciclo político parece ampliar o uso do gerenciamento de resultados nas contas públicas, uma vez que os gestores visam a manutenção do cargo em detrimento da qualidade da informação.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
VICTOR FERREIRA DANTAS
Valmir Emil Hoffmann
Kátia Dalcero
O estudo avaliou o nível da eficiência técnica e orçamentária do desempenho entre os Distritos Sanitários Especiais Indígenas (DSEIs). Aos dados de pessoal, orçamento, infraestrutura e atendimentos foi aplicada a análise envoltória de dados. Os resultados apontam que as políticas de saúde refletem uma vitória social, legal, onde todos foram incluídos, ou seja, uma política que contempla também as especificidades de cada povo. Mas, apesar de a Política Nacional de Atenção à Saúde dos Povos Indígenas (PNASPI) ter sido implementada há mais de 20 anos, a saúde desses povos ainda revela a necessidade de trabalhar de forma integrada e compartilhada, com DSEIs eficientes e outros ineficientes. Dentre as contribuições práticas para os gestores dos DSEIs, observou-se que é possível eleger casos de sucesso, que podem servir de benchmarking para aqueles DSEIs com pior desempenho. Foi possível avançar no sentido de se apontar quais seriam os DSEIs mais semelhantes e que, assim, podem servir de benchmarking para os menos eficientes.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Emerson Costa Nogueira Sousa
ludwig miguel agurto berdejo
Este artigo analisa o uso do Sistema de Custos do Governo Federal brasileiro, normatizado em 2011, nas funções de planejamento e orçamento em Órgãos Públicos. Foram realizadas dezesseis entrevistas e análise documental de três Ministérios em estágios diferentes de implantação e uso do sistema durante o período da elaboração do Plano Plurianual no ano de 2023. Os achados indicam consenso quanto ao potencial de utilidade das informações de custos para apoio aos processos gerencias e que é baixa a efetividade de seu uso, sendo pouca sua influência nos processos de planejamento e orçamento. Estas constatações não diferem substancialmente entre órgãos com sistemas de custos mais desenvolvidos e aqueles em que a implantação ainda é parcial, sugerindo que a implantação de setoriais de custos com estrutura adequada nos Órgãos, e o desenvolvimento de metodologias para apuração de custos são condições necessárias, mas não suficientes para que essas informações tenham efetiva influência nos processos gerenciais. Os resultados contribuem para a discussão sobre a estruturação do sistema de custos nos órgãos do governo aliada ao convencimento de todos os níveis hierárquicos, principalmente a alta gestão, quanto a utilidade dessas informações nos processos gerenciais das organizações públicas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Otávio Augusto dos Santos Diniz
Marco A F Milani Filho
Em 2015, a ONU propôs os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) para direcionar o desenvolvimento dos países até o ano 2030. O Brasil foi um dos que aderiam ao programa e, para interiorizá-lo, o governo federal instituiu a Comissão Nacional para os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável, um colegiado responsável por conduzir o processo de articulação com os governos subnacionais e sociedade civil. Em razão da autonomia constitucional gozada pelos municípios, a adesão deles à Agenda 2030 é facultativa. Assim, objetivando oferecer uma avaliação de como governos locais estão aderindo ao programa da ONU, bem como verificar a existência de ODS prioritários, pesquisou-se os planos plurianuais dos 20 municípios que compõem a Região Metropolitana de Campinas, importante aglomerado urbano paulista, relativamente ao ano de 2022. Da análise dos dados, constatou-se que a maior parte deles aderiu à Agenda 2030 e que as administrações municipais priorizaram os ODS 3 e 4, relacionados com saúde e educação, respectivamente. Espera-se que as conclusões deste trabalho possam contribuir para discussões acerca da forma como a administração pública, em especial as municipais, estão adequando seus instrumentos de planejamento aos objetivos e metas da Agenda 2030.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
darlingson de lima de souza
Natallya Levino
Walter Araújo de Lima Filho
The study aimed to understand the budgetary and financial impact of the COVID-19 pandemic on the budget execution of the State Department of Traffic in Alagoas. To achieve this goal, information on the expenses and revenues incurred by the agency between 2018 and 2022 was collected, with the principle of comparative analysis over the years to infer the impact on the values. A qualitative approach was used for the analysis, using statistics to describe the data and to analyze the dispersion and variation of these data over the years, allowing to assess the degree of significance of the differences between the investigated period. It was evidenced that there were changes in the resources collected and invested over the years, despite the low degree of dispersion, measured by the coefficient of variation, in some of the indicators and data analyzed. The crisis context (pandemic) influenced revenues and attention given to certain expense items to adapt and manage the agency during the crisis. However, when compared, there is no evidence of a predominant impact on the agency's revenues and expenses.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
PATRICIA TATIANA FERREIRA RAMOS
Dinara Leslye Macedo e Silva Calazans
Hyasnaia Luanna Barros de Oliveira Silva Lima
O artigo realiza um mapeamento sistemático de estudos sobre o planejamento de compras públicas nos últimos cinco anos (2019-2024), considerando uma pesquisa realizada na Plataforma Capes (Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior) periódicos, plataforma Biblioteca Digital de Teses e Dissertações (BDTD) e nas bases de dados Web of Science e Scopus. O objetivo foi identificar tendências de pesquisa em compras públicas realizadas nos últimos anos. A pesquisa apontou que as tendências de pesquisas em planejamento de compras estão relacionadas às metodologias e ferramentas de otimização do planejamento das compras públicas, utilização de tecnologia de informação e à busca por soluções inovadoras, aos estudos sobre a importância das competências e habilidades dos servidores que atuam na área de contratações, a relação entre a gestão orçamentária e o planejamento de contratação e as leis e regulamentos que impactam nas contratações públicas. Dentre as tendências, os aspectos-chaves identificados para a execução de um planejamento eficiente de compras públicas foram: uma gestão eficiente do orçamento, capacitação dos servidores, monitoramento e ação corretiva, participação de stakeholders no processo de planejamento, a correta previsão da demanda, utilização de metodologias e ferramentas de suporte ao planejamento e a governança das contratações.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Temístocles Murilo de Oliveira Júnior
Joaquim Croca Caeiro
How have countries forged their anti-corruption policies? Public integrity has risen as an anti-corruption paradigm diffused through national governments’ convergence to international standards. As a framework, it aims to systematize multi-level structures and initiatives to prevent, detect, and punish corruption and other maladministration practices. However, resulting national integrity systems have presented mismatches to their sources, which we assume result from domestic political-institutional dynamics between different countries. We propose a scheme combining institutional analysis and development (IAD) and causal theory-testing (CTT) for causal path strategy, represented by the formula ‘I (international standards) → M (political-institutional dynamics) → O (mismatches in national systems).’ This paper is one of the first steps in developing a panel on public sector anti-corruption systems in Portuguese-speaking countries. Until now, we have counted on documentary data for our content analysis methodology, and our findings were limited to identifying and discussing policy sources (I) and resulting mismatches (O). These initial findings reveal some clues about the causal mechanism, indicating the relevance of continuing the study to the extent that it presents potential benefits for inferring causal chains that should allow exploring an under-explored phenomenon in work on anti-corruption and public integrity policies.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Rubens Carlos Rodrigues
Os gestores públicos do alto escalão são os principais responsáveis pela adoção de boas práticas de governança, no caso das universidades, há também os conselhos superiores. Este artigo objetiva avaliar a influência das características dos conselhos superiores nos diferentes níveis de governança nas universidades federais brasileiras. Coletou-se dados nos estatutos, relatórios de gestão, sítios eletrônicos, e transparência passiva das 63 universidades federais brasileiras e relacionadas ao ano de 2021, nos quais foram aplicadas técnicas de análise documental, estatística descritiva e ANOVA. Os resultados destacam a importância da capacitação dos conselheiros para os melhores níveis de governança nas universidades. Não foram encontradas relações significativas dos seguintes construtos com os níveis de governança: quantidade de conselhos; existência de comitê; conselheiros receberem vantagem remuneratório ou compensatória; reitor ou vice-reitor ser do gênero feminino; presença de membro externo no conselho superior. Esta pesquisa contribui ao ressaltar a importância de direcionar esforços para o desenvolvimento de programas de capacitação voltados para os gestores e membros dos conselhos superiores, visando potencializar a eficácia das práticas de governança nestas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Rubens Carlos Rodrigues
Para estabelecer uma estrutura de governança universitária eficaz, são necessárias medidas que envolvam modificações e reestruturações na entidade, buscando não apenas cumprir exigências normativas. Este artigo objetiva verificar os níveis de governança nas universidades federais brasileiras, e as possíveis diferenças mediante a existência de comitês/órgãos de governança. Para tal, foram coletados dados nos relatórios de gestão, sítios eletrônicos, e transparência passiva das 63 universidades federais brasileiras e relacionadas ao ano de 2021, nos quais foram aplicadas técnicas de análise documental, estatística descritiva e ANOVA. Os resultados destacam que a existência do Comitê de Governança não exerceu influência significativa na relação direta com os níveis de adoção da governança, ao passo que a criação de órgãos de governança é uma estratégia eficaz para promover a boa governança, pois as universidades que os possuíam, apresentaram maiores níveis de governança do que as demais. Esta pesquisa contribui ao evidenciar que, para melhorar o nível de governança, é necessário implantar estruturas complementares de governança, indo além do estabelecido na legislação em vigor.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Rubens Rodrigues Fernandes Junior
LÚCIO DE SOUZA MACHADO
Although previous studies in Brazil have examined the relationship between school funding and school performance using different methodologies and data, no study has specifically investigated the impact of fiscal municipal resources from different origins on school performance. This study aims to fill this research gap by exploring the influence of different components of municipal fiscal resources on the Basic Education Development Index (IDEB) of primary schools in the Brazilian state of Goiás. We collected public agencies' revenue, enrollment, and municipal performance data. Panel data methodology analyzes the relationship between municipalities' fiscal resources and the IDEB of primary schools in Goiás, covering the years 2017, 2019, and 2021. Results suggest a statistically positive relationship between the amount of resources coming from the tax on the ownership of motor vehicles and income tax and the IDEB. In turn, results also suggest a statistically negative relationship between the amount of resources from the tax on the transfer of natural and the IDEB. Finally, the article discusses possible implications and limitations and suggests future research.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
JOHNATAN RAFAEL SANTANA DE BRITO
Jéssica Vivianne da Cunha Silva de Brito
O objetivo do artigo foi verificar a existência de alinhamento entre o discurso defendido quanto à pauta ambiental brasileira e a realidade planejada nos instrumentos orçamentários. Para tanto, a investigação de natureza qualitativa, coletou dados secundários baseados em dois grupos de documentos: o primeiro incluiu dois discursos realizados pelo Presidente da República, Luíz Inácio Lula da Silva, na COP 28 e o segundo compreendeu os instrumentos de planejamento e execução orçamentária vigentes em maio de 2024: PPA (2024-2027), LOA (2024) e LDO (2024).Todos os dados foram obtidos mediante buscas diretas nos sítios eletrônicos do Governo Brasileiro e do Ministério do Planejamento e Orçamento. Posteriormente, a análise dos dados foi realizada por meio da combinação de duas técnicas analíticas: análise de discurso, aplicada aos dados do primeiro grupo de documentos, e análise de conteúdo, realizada nos dados do segundo grupo. Os resultados apontaram para um alinhamento entre o discurso e o planejamento, de modo que se evidenciou a existência de uma agenda ambiental clara, com objetivos, metas e indicadores devidamente estabelecidos. O orçamento destinado direta ou indiretamente para execução da agenda mostra a priorização da pauta ambiental pelo governo.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Planejamento Governamental, Finanças Públicas e Controle no Setor Público
Ana Rita Silva Sacramento
Fabiano Maury Raupp
O objetivo central desta Revisão Sistemática da Literatura (RSL) consistiu em apresentar uma síntese do uso do termo accountability na produção acadêmica (2014-2024) sobre a Operação Lava Jato (OLJ). Optou-se pelo framework da Campbell Colaboration, cujo guideline para realização de RSL determina a sequência de sete estágios. A triagem resultou em 11 trabalhos, sendo esse o número final de trabalhos selecionados e analisados. Ficou constatado haver certo consenso sobre possíveis impactos negativos da OLJ sobre a democracia. Tanto é que esse é o conceito mais mobilizado nas discussões empreendidas. Viu-se que a dimensão de accountability que predomina nos estudos é a horizontal e que, quando se avalia sua interação com a vertical, as eleições e a mídia são os componentes que mais interessam aos pesquisadores. Pontua-se ainda que, em face do número de trabalhos localizados e que puderam ser analisados, não se pode afirmar que a associação da OLJ com o termo accountability se constituiu como prioridade de esforços de pesquisas. Esses esforços, que não eram de fato esperados dos autores internacionais, era uma expectativa que se tinha em relação aos pesquisadores do campo da Administração Pública brasileiros, quando se decidiu pela realização da RSL.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
Rômulo Cardoso Ferreira
Objetivo – O principal objetivo foi identificar as dificuldades e implicações da Liderança Transformacional no serviço público federal, ambientada numa realidade de equipes virtuais, o que leva à adoção da Liderança Virtual como forma de gerenciamento organizacional. Metodologia – Pesquisa qualitativa, de natureza exploratória. Entrevistas semiestruturadas, com Roteiro de Perguntas previamente elaborado. Análise de conteúdo. Resultados – A teoria da Liderança Transformacional continua tendo espaço no âmbito da Administração Pública Federal, mesmo inserida num contexto de equipes virtuais. A aplicação desse estilo de Liderança no serviço público pode ser transformadora, tanto para Líderes quanto para Liderados, quando exercida sob a ótica das boas práticas da e-Liderança. Limitações – A utilização de entrevistas como método de coleta de dados pode enviesar as respostas, notadamente pelo fato de o entrevistador fazer parte do mesmo corpo funcional dos participantes; ou porque nem todos os entrevistados têm a mesma desenvoltura para participar de atos dessa natureza. Aplicabilidade do trabalho – Apresentar percepções importantes aos Gestores do serviço público, pois os achados da pesquisa foram extraídos da própria realidade da Administração Pública, principalmente aspectos referentes à Liderança em contexto virtual. Palavras-chave: Liderança Transformacional; e-Liderança; Líderes; Liderados; Administração Pública Federal; Comunicação. Categoria do artigo: Trabalho teórico-empírico
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
Caroline Rodrigues Marques
Ana Claudia Pedrosa de Oliveira
Formular políticas públicas efetivas para minimizar problemas públicos cada vez mais complexos é um desafio da gestão pública no Brasil. As Políticas Públicas Baseadas em Evidências destacam-se como uma abordagem capaz de aprimorar esse processo, empregando métodos que incluem a tecnologia de big data para a obtenção de evidências concretas para a tomada de decisão. O objetivo da pesquisa é analisar o uso de big data e os resultados alcançados pela Defensoria Pública do Estado do Amazonas, que passou a adotar a tecnologia em 2019. O método consistiu em um estudo de caso com coleta de dados pelas técnicas bibliográfica, documental e entrevistas semiestruturadas, e os dados foram tratados por meio da análise de conteúdo. Os resultados revelaram que a tecnologia possibilitou o aprimoramento do controle e do armazenamento dos dados, além de um processamento rápido e seguro. Essas mudanças alteraram o processo decisório, substituindo uma gestão fundamentada em experiências por uma gestão baseada em evidências. Houve amplo apoio e promoção da tecnologia por parte da alta gestão da Defensoria, resultando na melhoria do desempenho do órgão, na criação de unidades em locais estratégicos e na mudança da cultura organizacional.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
ALESSANDRO BANDEIRA DE OLIVEIRA
Paulo Vitor Jordão da Gama Silva
O artigo investiga as práticas de gestão de riscos para a integridade em órgãos e entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional do Brasil. O objetivo é compreender essas práticas e avaliar a capacidade das organizações em lidar com riscos, principalmente os de integridade, e o impacto dessas informações na tomada de decisões. A pesquisa adotou uma metodologia mista, combinando análise documental com a aplicação da Proposta de Avaliação do Modelo de Maturidade em Gestão de Riscos para a Integridade (PAMMGRI), além de questionários qualitativos complementares. Das respostas de 208 órgãos do SITAI coletadas via plataforma Fala.BR, apenas 35, que possuíam um Plano de Gestão de Risco, qualificaram-se para a avaliação pelo PAMMGRI. Os resultados indicam deficiências significativas na integração de medidas de integridade, mesmo sete anos após a implementação do Decreto 9.203/2017. O estudo destaca a necessidade de desenvolver uma cultura organizacional que valorize a integridade, essencial para fortalecer a confiança pública. Adicionalmente, ressalta-se a importância da capacitação e de estratégias para a melhoria contínua da gestão de riscos para a integridade em um contexto dinâmico e desafiador, apontando os desafios na lacuna conceitual do plano de gestão de riscos.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
Barbara Macena de Lima
Bernardo de Abreu Guelber Fajardo
Esta pesquisa identifica a percepção sobre o processo da centralização nos contratos de serviços essenciais nas Superintendências Regionais do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS. A partir da análise de entrevistas semi-estruturadas com 20 gestores da área de licitações e contratos no INSS e de documentos públicos referentes à centralização, observou-se que a centralização nos contratos de serviços apresenta benefícios de racionalização e otimização de recursos, especialização das equipes e aprimoramento da transparência das contratações. Por outro lado, foram identificadas desvantagens pela maior complexidade e menor flexibilidade, pelo aumento dos custos de informação e de monitoramento, além de problemas atitudinais. Os achados também demonstram que há um risco de perda de competitividade das pequenas e médias empresas, porém com uma maior participação de empresas mais estruturadas, resultando numa melhor qualidade dos serviços prestados. O estudo amplia, desse modo, a compreensão sobre as principais repercussões da aquisição centralizada de serviços pela Administração Pública e apresenta contribuições sobre o trade-off entre centralização e descentralização.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
Jessica Carvalho da Cunha
Denise Ribeiro de Almeida
Fabiano Maury Raupp
O artigo tem por objetivo analisar como as capacitações gerenciais podem ser planejadas e conduzidas para favorecer a transferência dos treinamentos gerenciais para o trabalho. Sua base teórica ancora-se em pesquisas sobre aprendizado gerencial e variáveis preditoras da transferência do treinamento voltado ao trabalho. A pesquisa é qualitativa sendo os dados coletados em entrevistas com gestores. A técnica analítica foi a Análise de Conteúdo, a partir das categorias: Insumos, Resultados/Procedimentos, Ambiente/Suporte e Ambiente/Necessidades. Como resultados, no componente Insumos, verificou-se que a transferência do treinamento gerencial exige mudança comportamental facilitada/dificultada pelo grau de esforço na aplicação dos CHA; a motivação para aprender estimula a participação dos gerentes em capacitações gerenciais, com sua ausência dificultando a realização de treinamentos e a consequente aquisição/transferência do aprendizado; e que a utilidade percebida do treinamento é imprescindível para sua transferência. No componente Procedimentos, identificaram-se as características do instrutor e atividades pedagógicas como aquelas de maior potencial de contribuição à transferência do treinamento gerencial, destacando-se as práticas de aprendizagem informal. No componente Ambiente/Suporte, a expectativa da falta de suporte psicossocial dos pares e supervisores desencoraja a transferência do treinamento gerencial. Finalmente, no componente Ambiente/Necessidades, apontou-se a necessidade da oferta de treinamentos gerenciais em trilhas de aprendizagem.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
Meyre Luciana Belo de Almeida
Rozélia Laurett
Este estudo teve como objetivo identificar se a incivilidade no trabalho, a liderança transformacional e o suporte do gestor são antecedentes do clima organizacional e se o comprometimento organizacional, a satisfação no trabalho e a intenção de sair são consequentes do clima organizacional nas escolas públicas de Educação Básica brasileiras. Trata-se de uma pesquisa quantitativa, descritiva, com corte transversal e coleta de dados primários. O campo de pesquisa foram as escolas públicas brasileiras de Educação Básica (Educação Infantil, Ensino Fundamental e Médio). A amostra foi composta por 364 professores da Educação Básica. Para a análise de dados adotou-se a Modelagem de Equações Estruturais (MEE). Os resultados apontam, que a liderança transformacional e o suporte do gestor possuem uma relação direta e positiva com o clima organizacional e que, o clima organizacional possui uma relação direta e positiva com o comprometimento organizacional afetivo e a satisfação no trabalho e negativa com a intenção de sair. Vale destacar que a relação entre a incivilidade no trabalho e o clima organizacional, não foi significativa.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
Patrícia Inês Schwantz
Leander Luiz Klein
A discussão e definições sobre tipos de desperdícios apresentam-se bem delineadas em organizações manufatureiras. No entanto, nas Instituições de Ensino Superior (IES), o entendimento, o avanço e as definições de desperdícios ainda são incipientes, havendo apenas alguns estudos exploratórios iniciais. Diante disso, o objetivo desse trabalho é elaborar uma escala de avaliação de tipos de desperdícios que ocorrem em IES. Para tanto, foram realizados, até o momento, cinco procedimentos metodológicos sequenciais: revisão da literatura sobre tipos de desperdícios em IES; grupo focal com 6 gestores de uma IES do sul do Brasil; 6 entrevistas com experts no assunto; duas rodadas Delphi para aprimorar e refinar o instrumento com 22 especialistas de diferentes países; e testes quantitativos exploratórios da escala. Após as duas rodadas Delphi, obteve-se um instrumento “refinado” de 60 itens divididos em nove categorias de desperdícios. Com os testes exploratórios, encontrou-se a organização dessas categorias em novos fatores de análise e, assim pode-se avançar na propositura e validação de da escala. Dessa forma, além da contribuição teórica desse estudo, elaboração de uma escala de tipos de desperdícios em IES, a aplicação dessa escala permite elaborar ações e diretrizes para reduzi-los ou eliminá-los por meio de práticas de melhoria contínua.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
Patrícia de Sousa Farias
ELISABETH APARECIDA CORREA MENEZES
JULIO EDUARDO DA SILVA MENEZES
A aprendizagem é considerada propulsora de mudanças nos valores e na estrutura do conhecimento, sendo instrumento fundamental para manutenção da organização. Assim, a presente pesquisa teve como objetivo geral identificar como a PNDP tem contribuído para o desenvolvimento de uma cultura de aprendizagem em uma instituição pública, segundo a percepção de seus agentes internos A metodologia utilizada foi quantitativa, exploratória e descritiva. Para alcançar os objetivos, foi utilizado o instrumento dimensions of the learning organization questionnaire (Dloq) ou questionário das dimensões da organização que aprende em sua versão resumida proposta Yang (2003), o Dloq-A. Os resultados sugerem que a PNDP pode estar contribuindo para o desenvolvimento da cultura de aprendizagem na instituição, porém, é preciso aprimorar as práticas atuais para uma contribuição mais efetiva. Os fatores percebidos com maior necessidade de aprimoramento por parte da instituição foram: “Sistemas para capturar e compartilhar a aprendizagem”; “Questionamento e diálogo” e “Delegação de poder e responsabilidade”. Verificou-se ainda que o Fator da Cultura de Aprendizagem, com maior média, foi o Estímulo à liderança estratégica para a aprendizagem, sendo possível inferir que os servidores, principalmente os que não estão em cargos de gestão, percebem a existência de ações de capacitação voltadas para esse público.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
Lisiane Closs
Daniel Weiss
Bianca Smith Pilla
Mateus Saraiva
Guilene Salerno
A eficácia escolar é uma temática consolidada no contexto internacional. No Brasil, contudo, o tema recebeu interesse somente a partir da década de 1990. Assim, esta pesquisa objetiva realizar uma revisão sistemática da literatura recente produzida no país sobre os fatores que influenciam a eficácia escolar, no período de 2014 a 2023. Para tanto, buscaram-se artigos no Portal de Periódicos da CAPES e na Scientific Electronic Library Online (SciELO), utilizando os descritores “(eficácia) and (escola*)”. Após os processos de triagem, elencaram-se 15 artigos para análise, nos quais se identificaram cinco fatores que influenciam a eficácia escolar: liderança do gestor escolar, eficácia docente, características sociodemográficas dos alunos, clima escolar e gestão democrática. Entre os fatores de influência comuns a todos os estudos estavam: desigualdades de condições de escolarização e desempenho dos alunos, associadas às suas características sociodemográficas; liderança do gestor escolar; eficácia docente; e clima escolar. Como diferenciais deste estudo, revelaram-se a importância da gestão democrática, da eficácia coletiva docente e a associação entre clima escolar e percepções de violência de alunos, ausentes em estudos anteriores. Sugere-se uma agenda de estudos futuros para ampliar a compreensão sobre a temática.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
ALAN SEIBEL
Amanda Soares Zambelli Ferretti
Claudio Vinícius Silva Farias
As escolas rurais se destacam por suas características distintas em comparação com escolas de centros urbanos, desempenhando um importante papel nas comunidades em que estão inseridas. Com o objetivo de identificar se os estilos de liderança transformacional, democrático e autocrático influenciam no clima organizacional e na satisfação no trabalho dos funcionários de escolas rurais públicas brasileiras, foi realizado um estudo quantitativo, de corte transversal e coleta de dados primários. A análise dos dados foi feita por meio da modelagem de equações estruturais com método dos mínimos quadrados e teste de hipóteses. Os resultados revelaram que em ambientes educacionais deve prevalecer uma liderança democrática, seguida por uma liderança transformacional, pois ambas têm impacto positivo no clima organizacional. Já a liderança autocrática apresenta efeitos negativos no clima organizacional. Adicionalmente, o clima organizacional medeia de forma total a relação entre esses estilos de liderança e a satisfação no trabalho. Este estudo contribui de forma teórica e prática para as áreas de gestão de pessoas e gestão escolar sobre a importância de uma liderança de qualidade que traz consigo um clima organizacional favorável, bem como uma melhora na satisfação no trabalho.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
liana lidiane pacheco dani
Carla Carvalho da Veiga
O objetivo deste artigo tecnológico é relatar a análise da adequação dos indicadores de desempenho de tutela coletiva da Defensoria Pública da União (DPU), elaborados a partir das iniciativas de revisão de indicadores conduzidas pela alta gestão da instituição. Assim, o trabalho foi realizado a partir de uma abordagem qualitativa, realizada a partir de análise documental de documentos institucionais e legislação pertinente, seguida de estudo de caso, com olhar fenomenológico. Os resultados revelam que os indicadores de desempenho de tutela coletiva existentes deixam de contemplar recorte identitário e regional; que existe a necessidade de se realizar a avaliação da relevância, suficiência e validade dos indicadores, bem como da clareza dos objetivos propostos e da estipulação de metas, sendo diagnosticado que a DPU tem de implementar ações concretas a conferir maior governança pública e accountability, o que infere na construção de valor público e transparência na devolutiva junto à sociedade.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
GUILHERME GASTALDELLO PINHEIRO SERRANO
A utilização crescente de bloqueios e contingenciamentos orçamentários como instrumentos para alcançar as metas fiscais primárias do governo traz desafios significativos para os gestores da administração pública. Este estudo investigou como esses gestores lidam com as incertezas geradas por essas práticas, aplicando a Teoria do Comportamento Administrativo descrita por Herbert Simon. Foi analisado o processo decisório dos gestores máximos de 13 entidades da Administração Pública Federal indireta do Poder Executivo em 2022, sob condições de restrições orçamentárias. Utilizando entrevistas e análises de relatórios de gestão, identificou-se que os gestores, de forma prevalente, são influenciados por fatores como Identificação e Eficiência. A pesquisa também apontou a Accountability como um fator emergente na tomada de decisão. De forma complementar, este estudo revelou uma cadeia de consequências decorrentes dos bloqueios orçamentários, incluindo a acumulação de Restos a Pagar devido à liberação tardia de recursos ao final do exercício fiscal. Finalmente, observou-se que as práticas de bloqueios e contingenciamentos, em 2022, não respeitaram os princípios de Publicidade e Transparência.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Gestão de Organizações Públicas: Funções Gerenciais e Áreas Funcionais
Denis Bonincenha Ferreira
Sandro Luis Freire de Castro Silva
Embora a gestão de processos tenha sido amplamente adotada por muitas organizações privadas, sua aplicação no serviço público é um tema relativamente recente e de grande interesse para exploração. Desta forma este estudo realizou uma revisão sistemática com o objetivo de identificar os caminhos mais viáveis para a implementação da gestão de processos como forma de otimizar a gestão de obras públicas. Para isso, foi realizada uma análise de dados secundários, utilizando como técnica e instrumento de coleta de dados a pesquisa bibliográfica de artigos publicados nas bases de dados Science Direct, Scopus, Web of Science, Scielo e Spell, acessadas através do portal capes. A pesquisa foi conduzida com base nos seguintes eixos temáticos: "Bpm And Public Administration", em suas variações nas línguas inglês, português e espanhol. Os resultados da pesquisa permitiram identificar, após a aplicação de filtros para selecionar os artigos mais relevantes, um total de 25 artigos. Os mesmos foram organizados em planilhas do software Microsoft Excel e também no sistema https://parsif.al/ para uma análise detalhada, considerando três medidas: ano de publicação, títulos e suas respectivas bases de dados. A partir daí foi possível observar que o tema da gestão de processos está se tornando cada vez mais
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Sergio Paulo Carvalho de Souza
Alessandra Bessimo Barreto
Lucí Faria Pinheiro
O estudo buscou compreender a organização da rede de atenção oncológica brasileira, a partir da lógica para adoção da característica burocrática estatal no Estado do Rio de Janeiro. Portanto, tem como hipótese norteadora: a organização da rede de atenção oncológica é alinhada a uma estratégia burocrática do Estado capitalista brasileiro, que produz e reproduz a lógica do capital. O trabalho contou com pesquisa qualitativa, a partir de revisão bibliográfica e análise documental. Os resultados apontaram repercussões do Estado capitalista na política pública de saúde e, consequentemente, nas redes que a compõem, como o aumento da participação da iniciativa privada e a corrosão dos espaços de deliberação pública, este último fator preponderante para a dinâmica de funcionamento dos espaços de participação social.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Tatiana Vilela de Carvalho
Alex Fabianne de Paulo
Peterson Elizandro Gandolfi
José Eduardo Ferreira Lopes
Este estudo objetiva analisar os desafios da instituição financeira, Banco do Brasil, na execução do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) em seu papel como agente viabilizador de políticas do governo federal para escolas públicas. Para atender ao que se propõe, foram levantados dados por meio de pesquisa documental, base de dados primária (survey), além de entrevistas e observação participante. As técnicas de análise dos dados aplicadas foram análise documental, estatística descritiva e análise de conteúdo das entrevistas com apoio do protocolo observacional. Como resultado ficou evidenciada a necessidade de treinamentos mais práticos e bem direcionados sobre políticas públicas. Observou-se que a principal fonte de informação para os funcionários na condução dos atendimentos aos gestores escolares está no apoio dos colegas que recorrem uns aos outros para obtenção de informações. Foram identificados alguns desafios ligados à sua estrutura e perfil misto enquanto instituição financeira na qual precisa conciliar uma atuação e interesses públicos e privados simultaneamente. Além disso, destacam-se problemas quanto a compreensão dos normativos e regras de execução tanto pelos gestores escolares quanto pelos funcionários do banco, o que gera insatisfação com os atendimentos e com a atuação do banco na execução desta política pública.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
THALES VINÍCIUS SANTIAGO BEZERRA
Oderlene Vieira de Oliveira
Lucas Lopes Ferreira de Souza
This study uses a qualitative-quantitative approach to understand taxpayer behavior in a tax compliance action by analyzing the influence of predictors on the intention to be compliant and, consequently, verifying whether the intention, in fact, contributes to the behavior of being compliant. The quantitative phase was carried out using a longitudinal database from the Federal Revenue Service relating to compliance action carried out with individuals in the State of Ceará. The qualitative phase was carried out through semi-structured interviews with taxpayers who participated in the aforementioned action. With the results, it was verified that after the action the taxes due within each year showed a statistically significant increase and there was a reduction in the tax gap. Furthermore, it was found that, with the exception of subjective norms, the other predictors contributed to the intention to comply. The contribution of this research is that it reinforces the Theory of Planned Behavior, especially when addressing a frequently criticized area: uncertainty about whether intention actually translates into behavior. The results indicate that greater intention is positively associated with compliance behavior with tax legislation. The practical implications are that it provides valuable insights into improving future compliance initiatives implemented by other Federal Entities.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Ricardo de Oliveira Máximo
Karem Cristina de Sousa Ribeiro
Esta pesquisa analisa a relação do ambiente econômico, mercado de trabalho e renda, e os fenômenos sociais de evasão, retenção e conclusão, para estudantes dos cursos presenciais de graduação das universidades federais brasileiras, sob a ótica da trajetória acadêmica, utilizando dados do Censo da Educação Superior. A pesquisa é populacional, considerando as 69 universidades federais distribuídas no território brasileiro. O recorte temporal adotado foi de 2012 a 2021. Adotou-se a Regressão Linear Múltipla para dados em painel na elaboração de três modelos econométricos preditivos à desistência, conclusão e permanência universitária. Os resultados apontaram que o fortalecimento do ambiente econômico regional colabora com a conclusão, reduzindo a evasão e a retenção. O desemprego desestimula a conclusão e permanência acadêmica ao elevar as chances de evasão. O setor de serviços atua como forte influenciador da trajetória acadêmica, ora estimulando o abandono acadêmico, ora estimulando a conclusão e permanência acadêmica. Ao possuir ou não a carteira de trabalho assinada, trabalhadores domésticos, militares, funcionários públicos estatutários, empregados, autônomos e empregadores percebem influências distintas para a desistência, conclusão e permanência acadêmica. Sugere-se pesquisas futuras que analisem a gestão financeira institucional como condicionante da trajetória acadêmica, bem como repliquem os modelos para instituições privadas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Renata Pase Ravanello
Kelmara Mendes Vieira
Breno Augusto Diniz Pereira
O estudo tem por objetivo identificar a percepção dos brasileiros a respeito da qualidade dos serviços públicos. Este trabalho avança por utilizar uma escala multidimensional de avaliação da qualidade específica para serviços públicos e em uma amostra abrangente de brasileiros. O trabalho foi realizado através de uma pesquisa survey com 1.944 respondentes de todas as regiões. Identificou-se os serviços públicos mais utilizados são os de saúde, educação e transporte públicos. A maioria dos brasileiros percebe a qualidade dos serviços públicos como alta ou muito alta nos sete aspectos que compõe a PUBLICSERV (Aspectos Tangíveis, Confiabilidade, Relacionamento, Valor Público, Transparência, Igualdade e Legalidade e Satisfação). Entretanto, há diferenças de percepções entre os tipos de serviços, sendo os de transporte público e de atendimento no INSS os considerados de mais baixa qualidade e os de educação pública com médias mais altas. Como nenhum dos serviços avaliados recebeu avaliação muita alta, conclui-se que ações que visem a melhoria da qualidade dos serviços prestados ainda são necessárias.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Neusa Salete Vitola Pasetto
Karin de Fátima Taborda
O artigo aborda a liderança de Curitiba no ranking nacional e internacional de cidades inteligentes e conectadas, destacando critérios como mobilidade, segurança, tecnologia e inovação. O sistema de transporte público BRT e o videomonitoramento foram pontos-chave nesse reconhecimento. A pesquisa investiga a eficácia do videomonitoramento na segurança pública, analisando dados de crimes como furto, roubo e importunação sexual antes e depois da instalação das câmeras (2007 a 2022). Utilizando métodos quantitativos e descritivos, os resultados indicam uma redução significativa na incidência desses crimes após a implantação das câmeras. A análise baseia-se em conceitos da Criminologia Administrativa, como a Teoria da Oportunidade e da Escolha Racional, sugerindo que as câmeras alteraram a percepção de risco dos infratores e aumentaram a presença de "guardiões" virtuais, contribuindo para a dissuasão criminal. O estudo utiliza o software SPSS para análise estatística e adota um modelo de regressão de Poisson. Em suma, os resultados sugerem que o videomonitoramento teve um efeito dissuasor significativo na criminalidade no transporte público de Curitiba.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Cássia Rita Pereira da Veiga
Eduardo da Silva
Claudimar Pereira da Veiga
Este estudo examina e propõe soluções para mitigar vulnerabilidades em sistemas de informação que propiciam fraudes e irregularidades no "Programa Farmácia Popular do Brasil" (PFPB), um componente primordial da política de saúde pública que facilita o acesso a medicamentos essenciais. Para isso, a metodologia envolve a aplicação diagramas de casos de uso indevido (do Inglês, misuse-case diagrams) para ilustrar os fluxos operacionais adversos e modelar as interações entre os atores que podem comprometer a integridade do programa de saúde pública. Os resultados destacam três principais contribuições para a literatura acadêmica: primeiro, a capacitação dos stakeholders representa uma estratégia eficaz para reduzir a incidência de corrupção nas organizações; segundo, a adoção de tecnologias inovadoras para fortalecer as verificações operacionais; e terceiro, dada a natureza persistente e cíclica das fraudes e irregularidades no PFPB, é essencial que os processos de mitigação sejam aperfeiçoados constantemente para a criação de barreiras adicionais. O estudo não apenas contribui para a literatura sobre gestão de sistemas de saúde pública e tecnologias da informação, mas também oferece insights práticos para formuladores de políticas e administradores de saúde pública na árdua luta contra a corrupção em programas de saúde.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Daniel Victor de Sousa Ferreira
CINTIA RODRIGUES DE OLIVEIRA
Luciano Rossoni
O objetivo deste artigo é compreender a incorporação cultural das lógicas institucionais do trabalho policial militar. O suporte teórico desta pesquisa fundamenta-se nos referenciais sobre lógicas institucionais, reconhecendo que a cultura, como cognição, manifesta-se de modo declarativo e não declarativo. Entrevistas, documentos e observação participante constituem o corpus da pesquisa qualitativa. A análise mostra como diferentes audiências legitimam a atuação da polícia e as bases de seu julgamento, na emergência de uma nova lógica – a lógica da autopreservação –, que representa o perigo como referência para explicar as escolhas dos atores.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Dayane Caroliny Pereira Justino
Luís Felipe Pereira D'anjour
Miler Franco D'anjour
Miguel Eduardo Moreno Anez
As Capacidades Dinâmicas representam uma nova perspectiva na Administração Estratégica, integrando tanto a dinâmica do ambiente quanto os elementos internos da organização, resultando em desempenho superior para a organização. Partindo disso, este estudo teve como objetivo geral analisar o impacto das capacidades dinâmicas sobre o desempenho das políticas públicas na redução da mortalidade infantil no Brasil. Realizou-se uma investigação exploratória, utilizando dados secundários de natureza quantitativa. Os dados foram analisados por meio de tendências de regressão linear para obter pontos de junção em série temporal, avaliados por meio de variação percentual anual (APC), e de variação percentual anual média (AAPC), bem como por análise de regressão múltipla estimada por mínimos quadrados ordinários (MQO). Os resultados mostraram que as variáveis socioeconômicas (detectar) e de atendimento (capturar) influenciam a redução da mortalidade infantil. Além disso, as variáveis de adoecimento (reconfigurar) influenciam na mortalidade infantil. Esse estudo trouxe contribuições significativas para a compreensão dos determinantes da mortalidade infantil no Brasil através das capacidades dinâmicas de Teece e oferece uma estrutura analítica útil para avaliar a eficácia das políticas de saúde na redução da mortalidade infantil influenciando de forma positiva na elaboração de estratégias mais eficazes para enfrentar esse desafio no país.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
CRISTIANO CALLEGARIO SILVA
O objetivo deste artigo foi explorar a produção de conhecimento sobre o uso de cães farejadores em ações policiais contra o tráfico de drogas, por meio de uma revisão da literatura. Para tanto, uma análise bibliométrica foi realizada sobre as temáticas de cães farejadores e drogas, o que subsidiou uma análise temática sobre estudos relacionados às medidas de eficácia desta técnica de policiamento no mundo. Os dados foram coletados em abril de 2024 nas bases Scopus e Web of Science. Os resultados da busca revelaram a baixa densidade de artigos (157 registros), o que conduziu à uma síntese narrativa dos documentos. Os achados mostram que, embora haja resultados conflitantes em relação a uma aludida eficácia no uso desta técnica, há diferenças significativas nos contextos pesquisados que originaram as publicações, o que permite a propositura de uma agenda de pesquisa adequada a estimular novas investigações.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Patricia Righetto
Maiara Sasso
Jaime Crozatti
O objetivo do presente estudo foi identificar práticas de governança implementadas por Organizações Sociais de Saúde (OSSs) e descrever o processo de implementação dessas práticas. Utilizou-se como objeto de análise cinco OSSs com contratos de gestão vigentes em 2019 com a Prefeitura de São Paulo, devido à experiência e abrangência de atuação dessas entidades. A coleta de dados foi efetuada por meio do questionário elaborado por Mattos et al. (2017) com base no Estudo 13 da International Federation of Accountants (IFAC) e entrevistas semiestruturadas. Os dados foram analisados com estatísticas descritivas e análise de conteúdo direcionada. Entre os resultados se destaca que, com base na perspectiva de gestores das OSSs, essas entidades têm executado ações para a implementação de práticas de governança e que benefícios são observados. Contudo, práticas que integram as dimensões Controle e Relatórios Externos precisam ser aprimoradas. Melhorar a governança nas OSSs é necessário para que elas sejam consideradas eficientes perante diversas partes interessadas e para que se reduzam os custos de agência, tratados pela Teoria da Agência (Jensen & Meckling, 1976). Entende-se que o estudo é relevante para gerar insumos para o desenho de políticas públicas que buscam aprimorar o setor de saúde.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
ANNE CAROLINE RICKLI
Joaquim Rubens Fontes Filho
A estudo teve como objetivo levantar o estado da arte das Portas Giratórias, definida como a movimentação de pessoas entre os setores público e privado, e identificando como a literatura trata os impactos positivos e negativos desse fenômeno para a administração pública. Como metodologia, foi realizada revisão sistemática da literatura, do tipo narrativa e baseada no protocolo Prisma. O levantamento dos artigos nas bases Web of Science e Scopus, dentro dos quartis Q1 a Q4 do Journal Citation Reports, gerou uma amostra de 40 artigos. Com base nesse corpus, foram elencadas as consequências negativas descritas nos artigos da seleção, como rent seeking, contorno de regulação e captura regulatória; e positivas, como na hipótese de capital humano, escolaridade regulatória e polinização cruzada. As consequências das portas giratórias dependem do ponto de vista dos diferentes atores. Áreas que possuem interesse especial no tema, como a bancária e regulatória, foram listadas e contextualizadas. Sugestões como regulamentação da quarentena, melhora do prêmio salarial no serviço público e maior transparência foram apresentadas como possíveis caminhos para a melhoria na troca entre o público e o privado.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Neal DORELIS
THIAGO ALVES
Teacher turnover is a phenomenon that ravages educational institutions, impacting its proper functioning. Many countries have been impacted by this phenomenon. In this sense, the objective of this work is to examine the phenomenon of teachers’ turnover in public schools of basic education in the municipal network of Goiânia. This work empirically presents the North American literature on the phenomenon of turnover. The quantitative method and logistic regression technique were used. Then, the Censo Escolar/INEP database from the year 2016 and 2017 was used to analyze the data. The results showed that the rate of teacher turnover in schools in the city of Goiania was 28,51% (14,78% Movers; 13,73% Leavers). From this rate, 23,17% (14,19% Movers; 8,97% Leavers) was obtained in the municipal network of Goiânia. The results of the 3 models showed that many predictors were significant (p≤0,001). Which underlines that the teachers’ turnover has a significant impact in the context studied, which is a scientific contribution. The study concludes on the importance of the State taking charge of this phenomenon through an innovative educational policy to resolve this problem.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Juliano Domingues da Silva
Maurício Reinert do Nascimento
Letícia Veríssimo da Silva
Fabiane Cortez Verdu
CLAUDIA CRISTINA MACCEO SATO
Rodrigo Robinson
This comparative study investigates the impact of economic threats, trust in institutions, and individual resilience on distress symptoms among university students in Brazil and Israel in the post-COVID context. Utilizing structural equation modeling, this research explores how these variables interact and the mediating role of the sense of danger. Results indicated that economic threats significantly increase distress symptoms directly and through heightened sense of danger in both countries. Trust in institutions showed a protective effect against distress symptoms in Brazil but not in Israel, highlighting cultural and institutional influences. Individual resilience consistently mitigated distress across both contexts. This study contributes to the understanding of how different socio-economic and cultural environments influence psychological outcomes in educational settings and underscores the importance of contextualized educational and mental health policies.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Jose Jorge Lima Dias Junior
Contexto: A autoavaliação institucional é fundamental para a retroalimentação do sistema educacional, tanto em termos de aferição da efetividade da relação ensino-aprendizagem quanto do desempenho das ações gerenciais da instituição. Objetivo: Este artigo descreve a experiência em uma Instituição Federal de Ensino Superior (IFES) em tornar a avaliação institucional da graduação útil sob uma perspectiva gerencial. Metodologia: Partiu-se dos princípios de medidas orientadas ao consumidor do serviço e as boas práticas de construção de indicadores de desempenho. O artigo segue um formato de artigo tecnológico para relatar a experiência vivenciada pelo autor. Resultados: foi proposto o Sistema de Acompanhamento do Relacionamento com o Aluno (SARA), composto por cinco indicadores (Índice de Recomendação, Índice de Interesse em Permanecer, Índice de Satisfação com os Docentes, Índice de Comprometimento e Motivação, e o Índice Geral de Relacionamento do curso). Ao final, um painel (dashboard) foi desenvolvido e disponibilizado para a instituição.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Marina Kolland Dantas
CLÁUDIA SOUZA PASSADOR
A sociedade contemporânea encontra-se em um cenário ambiental crítico que torna imprescindível estratégias de gestão e políticas públicas pautadas na governança por arranjos cooperativos e integrados, comprometidos com a sustentabilidade. Nesse contexto, a revisão da literatura demonstrou lacunas sobre o entendimento da etapa de implementação das políticas ambientais. O presente artigo, de caráter qualitativo e descritivo, teve como objetivo propor um modelo teórico-analítico para a análise da implementação das políticas públicas ambientais a partir dos arranjos institucionais, tendo como objeto de análise o Programa Município VerdeAzul (PMVA). Foi conduzida uma revisão sistemática integrativa da literatura com 59 estudos sobre o PMVA, além da análise documental e de conteúdo de 26 entrevistas. Como resultado foi gerado um modelo inédito com sete dimensões e seus respectivos constructos de fatores críticos relacionados com a implementação das políticas públicas ambientais, o qual poderá ser aprimorado e replicado para subsidiar a análise de outras políticas. Conclui-se que esta pesquisa possui amplas contribuições teóricas e gerenciais ao incentivar às discussões e a tomada de decisão pública para a implementação efetiva no campo ambiental, fomentando uma visão holística e aplicada da gestão ambiental.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Organizações e Gestão de Serviços Públicos
Sabrina Oliveira de Figueiredo
No Brasil, os temas relacionados à violência, segurança pública e atuação das polícias são assuntos-chave em algumas áreas, como a política, a academia e a sociedade em geral. O objetivo do presente artigo foi compreender como a produção acadêmica no país tem abordado as práticas em instituições policiais. Para tanto, o trabalho assumiu abordagem quantitativa e adotou a utilização da técnica de pesquisa bibliométrica. Os resultados demonstraram que as pesquisas desenvolvidas no país tiveram como áreas de interesse, principalmente, a Sociologia, Psicologia, História, Saúde Coletiva e Antropologia, o que evidencia oportunidades de realização de estudos em outras áreas do conhecimento, como a Administração, Comunicação, Direito e Linguística. As polícias militares são as instituições que mais apareceram como unidades de análise dos artigos analisados. Também restou comprovado pela análise dos resultados que a produção acadêmica brasileira tem adotado o conceito de “práticas” em seu sentido genérico e os estudos consideraram as “práticas” como objeto empírico, concedendo, assim, aos policiais o protagonismo das investigações.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Casos e Aplicações de Políticas Públicas: tradição de 'Policy Orientation'
LUCAS SOARES SATHLER
Luana Ferreira dos Santos
Luiz Ismael Pereira
O artigo tem como objetivo analisar como Juízes, Defensores Públicos e Promotores de Justiça, enquanto burocratas de nível de rua, percebem a judicialização da saúde na Comarca de Viçosa-MG. O referencial teórico aborda as relações da burocracia de nível de rua com a atuação dos agentes do sistema judiciário de primeira instância, explorando a discricionariedade enquanto elemento marcante das funções desempenhadas por esses atores. De abordagem qualitativa, o estudo de caso se baseia em dados a partir de fontes primárias por meio de entrevistas realizadas com dez participantes, cuja participação foi precedida de autorização do sistema de ética em pesquisa com seres humanos (sistema CEP/Conep). Os resultados revelaram que esses agentes encontram dificuldades relacionadas ao acesso, volume e coerência das normas do SUS, assim como reconhecem a relevância dos aspectos humanos envolvidos em processos judiciais de saúde e os obstáculos impostos por conflitos de entendimento de tribunais superiores. Os custos financeiros foram reconhecidos como elementos marginais e não determinantes para a concessão judicial de uma prestação de saúde, predominando a posição de que o direito individual à saúde deve prevalecer independentemente de restrições.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Casos e Aplicações de Políticas Públicas: tradição de 'Policy Orientation'
Ana Maria Vicente da Silva
HERLANE CHAVES PAZ
Geymeesson Brito da Silva
SOLANGE DOS SANTOS RODRIGUES
A literatura sobre economia criativa e políticas públicas apresenta poucos estudos que buscam discutir a relação entre esses dois construtos. Diante disso, essa pesquisa teve o objetivo de analisar as políticas públicas que estão relacionadas às demandas da economia criativa no contexto brasileiro. O método escolhido foi uma Revisão Sistemática da Literatura. Foram coletados 1087 trabalhos, nos quais 41 foram sistematizados e analisados. Os principais resultados apontam que no contexto brasileiro, as principais discussões sobre o tema se intensificaram a partir de 2011 com a criação da Secretaria Nacional de Economia Criativa. Porém, com sua extinção no ano de 2016, a política para economia criativa foi comprometida. Os principais inibidores das políticas são: percepção limitada sobre o potencial da economia criativa, ausência de uma estratégia nacional e de dados confiáveis, falta de articulação e comunicação entre os demais atores, descontinuidade política, orçamento insuficiente.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Casos e Aplicações de Políticas Públicas: tradição de 'Policy Orientation'
Nuno Alvares Felizardo Júnior
Rodrigo Gava
Este artigo analisa a interação entre a Complexidade Econômica e as Políticas Públicas Industriais (PPIs) no contexto do modelo da Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial (EMBRAPII). Adotando uma abordagem de estudo de caso único, o método empregado envolveu análise de conteúdo com o software ATLAS.ti para examinar entrevistas e documentos relacionados à fase piloto da EMBRAPII. Os dados foram analisados por meio de códigos temáticos derivados da literatura sobre CE e PPIs, visando identificar como esses conceitos se manifestam na prática institucional. O objetivo principal é investigar as possibilidades empíricas derivadas do modelo EMBRAPII e sua aplicabilidade em economias emergentes como o Brasil. O artigo revela a necessidade de alinhar políticas de inovação com a realidade produtiva existente, ao mesmo tempo que incentiva a diversificação e sofisticação industrial. Os insights principais indicam que a colaboração estratégica entre setores público e privado é essencial para superar barreiras institucionais e tecnológicas, promovendo um ambiente inovador que possa atender às demandas de uma economia complexa e globalizada. Este estudo contribui para o campo ao demonstrar a aplicabilidade prática da CE em políticas industriais, sugerindo que a integração desses conceitos pode fortalecer a competitividade e sustentabilidade econômica em contextos similares ao brasileiro.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Casos e Aplicações de Políticas Públicas: tradição de 'Policy Orientation'
Frederico Santos Pedroza Ferreira Valente
Este trabalho pretende abordar o tema do uso de dados e evidências na tomada de decisão de políticas públicas, na perspectiva do caso do Programa Cientista-Chefe do Estado do Ceará, tendo como objetivo principal investigar o processo de construção e a dinâmica de colaboração da parceria Universidade-Governo presente no Programa. Foram seguidos procedimentos metodológicos típicos de um estudo de caso qualitativo de cunho instrumental, com tratamento dos dados feito pelo método de análise de conteúdo, de modo a codificar ideias presentes nas entrevistas realizadas com gestores públicos e profissionais que participaram da formulação e/ou implementação do Programa e inferir resultados sobre o problema de pesquisa considerado, recorrendo também à triangulação com dados secundários. Além de proposta de categorização dos elementos constitutivos do modelo de parceria Universidade-Governo do caso analisado, o estudo também busca oferecer uma avaliação sobre as diferentes facetas do que pode ser considerado sucesso na implementação de modelos de parceiras entre pesquisadores e gestores públicos para a utilização do conhecimento científico em políticas públicas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Casos e Aplicações de Políticas Públicas: tradição de 'Policy Orientation'
Marcelo Zanon
THIERRY FARIA DA SILVA GREGORIO
Paulo Nelson Figueiredo Neves
A Educação em Tempo Integral (ETI) destaca-se como uma política pública eficaz, apoiada por evidências que demonstram sua contribuição para a melhoria da qualidade educacional e os consequentes benefícios para o desenvolvimento econômico dos países. Entretanto, essa política educacional enfrenta diversos desafios na sua implementação. Para enfrentar esses desafios, esse artigo propõe uma abordagem de Cocriação de Valor (CV), inspirada na pesquisa de Dollinger & Lodge (2019), na qual envolveu estudantes e profissionais de ensino superior em uma região específica da Austrália. O modelo de CV baseou-se em três etapas principais: "Entradas", "Processos" e "Saídas". Na fase de "Entradas", realiza-se um diagnóstico participativo para identificar as necessidades e recursos disponíveis. Em "Processos", a Coprodução e o Valor em uso são desenvolvidos através do envolvimento ativo de todos os stakeholders no desenvolvimento e execução do currículo e planos de ação. Finalmente, a etapa de "Saídas" concentra-se na avaliação e divulgação dos impactos da implementação, garantindo a transparência e o reconhecimento dos benefícios e impactos gerados. Implementando estas etapas de forma eficaz, é possível superar os desafios da ETI, garantindo uma experiência bem-sucedida que reflete os resultados positivos reportados na literatura acadêmica.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Casos e Aplicações de Políticas Públicas: tradição de 'Policy Orientation'
Byanca dos Prazeres Ferreira
Luana Ferreira dos Santos
O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf), criado em 1996, visa promover o desenvolvimento sustentável da agricultura familiar por meio do apoio financeiro. Este estudo realiza uma Revisão Sistemática de Literatura (RSL), baseando-se na declaração dos Principais Itens para Relatar Revisões Sistemáticas e Meta-análises (PRISMA 2020), para analisar as publicações científicas sobre o Pronaf de 1996 a 2023, nas bases de dados Web Of Science e Scopus, a partir do acesso ao Portal de Periódicos da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Periódicos Capes). Após a aplicação de procedimentos metodológicos sistematizados, 76 artigos foram analisados, revelando a importância contínua de pesquisas sobre políticas públicas para a agricultura familiar. Os resultados destacam o mapa temático das publicações analisadas, principais autores, periódicos e horizonte temporal das publicações. Recomenda-se a realização de estudos de caso comparativos entre o Pronaf e políticas públicas de crédito rural de outros países para ampliar o entendimento sobre o tema a partir da comparação de diferentes práticas e experiências.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Federalismo e Relações Intergovernamentais no Brasil.
TIAGO SALES MIRANDA
Objetiva-se investigar o grau de comportamento mais paroquial e menos transparente na etapa inicial da execução orçamentária das emendas individuais dos deputados federais de 2016 a 2023. O paroquialismo relaciona-se com os pressupostos de Mayhew (1974), em que parlamentares racionais e informados teriam entre seus objetivos a reeleição; portanto, promoveriam sua reputação praticando atividades como pork barrel. O critério de destinação de emendas segundo concentração de votos fundamentou as análises quantitativas do paroquialismo. Quanto à transparência do orçamento, investiga-se os reflexos da adesão da Lei de Acesso à Informação entre os municípios na destinação de emendas individuais, conjuntamente ao instituto das transferências especiais. Aplicando o record linkage em dados de cinco populações, dentre elas: 1) totais empenhados das emendas individuais da 55ª e 56ª legislaturas; 2) votos recebidos pelos 513 deputados em cada município, nas eleições de 2014 e 2018; 3) municípios que regulamentaram a LAI até 2019; 4) Quantidade de transferências especiais entre as emendas individuais; observou-se que: a maioria dos deputados federais não concentrou emendas para seus redutos eleitorais, em ambas as legislaturas; a regulamentação da LAI não provocou alterações significativas sobre o montante das transferências promovidas pelas emendas individuais; e há tendência de crescimento das transferências especiais.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Federalismo e Relações Intergovernamentais no Brasil.
Humberto Falcão Martins
Ettore de Carvalho Oriol
Douglas Wegner
Kadígia Faccin
On November 5th, 2015, the Fundão dam, located within the Samarco extraction plant, ruptured and released 39 million cubic meters of waste into the Rio Doce basin. This main river runs through the states of Minas Gerais and Espírito Santo, passing through over 41 municipalities and 3 indigenous reserves before flowing into the coast of Espírito Santo. Instantly, the mud destroyed the district of Bento Rodrigues, killing 19 people. The mud that flowed through the tributaries of the Doce River also prevented the capture of water from the river for the supply of the riverside municipalities. Starting from this scenario that presents a complex public problem, a qualitative study with semi-structured interviews of stakeholders involved directly and indirectly in the recovery work from the consequences of the disaster. The results showed that the model proposed to analyze the collaboration undertaken after the disaster was successful, in addition to producing an identification of the main causes that led to the lack of effectiveness of the collaboration. The contribution of this work was to shed light on a very sad page in our recent history, pointing out crucial questions for new Collaborative Governance initiatives.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Governos locais no Brasil: desafios e perspectivas municipais da autonomia e descentralização
Bruna Leticia Rodrigues da Silva
Miler Franco D'anjour
O presente artigo teve como objetivo geral avaliar a efetividade das políticas públicas de reforma agrária no estado do Rio Grande do Norte a partir dos recursos disponíveis. Desta forma, foi realizada uma pesquisa do tipo descritiva conduzida por meio de uma survey de abordagem quantitativa aplicada com 91 lideranças de Projetos de Assentamento (PAs) do estado do RN. Os dados foram analisados a partir de estatísticas descritivas e análise de regressão múltipla. A avaliação da aplicação dos recursos e infraestrutura na área da reforma agrária permitiu identificar métodos eficazes de gestão estratégica, fundamentais para a geração de desempenho dessa política pública. A pesquisa buscou avaliar o desempenho dos projetos de assentamentos da reforma agrária partindo da fase do assentamento e identificando os recursos e capacidades. Os resultados desta pesquisa contribuíram com uma avaliação inicial do indicador de fase de consolidação de assentamento, estabelecido no sistema SIPRA, a partir da infraestrutura e recursos disponíveis. Assim, possibilitou associar a teoria da visão baseada em recursos para uma melhor compreensão dos impactos do ambiente estratégico de políticas públicas e dos recursos aplicados, bem como das necessidades dos projetos de assentamentos para alcançar a efetividade das ações de reforma agrária.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Governos locais no Brasil: desafios e perspectivas municipais da autonomia e descentralização
Lidia Nicole do santos Ten cate
O presente estudo se propõe a analisar a gestão pública municipal de desastres naturais. A literatura destaca que a eficiência da resposta estatal é determinante para reduzir o número de vítimas e os prejuízos. O município desempenha um papel central na Política Nacional de Defesa Civil (Lei nº 12.608/2012), devido à sua proximidade e conhecimento local, contudo, carece de suporte analítico e sistemático dentro do campo da gestão pública. São apresentadas as condições de desastres enfrentadas pelos municípios nos últimos dez anos e as respostas adotadas até o momento. No período de 2013 a 2022, foram registradas 30.602 ocorrências, das quais 20.204 (66%) afetaram a população. Os desastres mais frequentes foram Estiagem e Seca (50,7%), Chuvas Intensas (17,9%), Enxurradas (8,3%), Inundações (6,9%), Vendavais e Ciclones (5,0%) e Alagamentos (3,3%). Observa-se um aumento no número de desastres hidrológicos nos últimos anos, além da constante ocorrência de estiagens com prejuízos cada vez maiores, o que reforça a urgência de estudos que conectem esses problemas públicos à gestão de políticas. Em relação às políticas adotadas, alguns municípios demonstram certo grau de preparo, mas a maioria carece de componentes básicos de gestão, como planos de contingência.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Governos locais no Brasil: desafios e perspectivas municipais da autonomia e descentralização
Diego da Silva Santos
Letícia Vaz de Carvalho Sousa
Leticia de Andrade Spinola
Miguel Angel Rivera Castro
Este artigo tem como objetivo analisar a influência da seca meteorológica no Desenvolvimento Municipal na Bahia de 2005 a 2016 e seu impacto nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Para isso, foi realizada uma revisão dos conceitos de seca e ODS, seguida de um estudo bibliométrico na base Scopus sobre a produção acadêmica relacionada ao tema. Como parte da metodologia, foi conduzido um estudo empírico utilizando regressão linear em um conjunto de dados de 417 municípios baianos, com o Índice de Desenvolvimento Municipal (IFDM) como variável dependente e o clima, classificado pelo SPI, como variável independente de interesse. O modelo estatístico demonstrou uma correlação positiva entre municípios que não sofrem com a seca e o desenvolvimento municipal, e uma correlação negativa entre municípios que enfrentam longos períodos de seca e o desenvolvimento municipal. Os resultados sugerem que a seca é um desafio significativo para a segurança alimentar, a saúde pública, a economia e o bem-estar das comunidades locais. Sem uma abordagem adequada a esses impactos climáticos, os esforços para atingir as metas dos ODS, como a erradicação da fome (ODS 2) e a promoção do bem-estar (ODS 3), entre outros, serão seriamente afetados.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Governos locais no Brasil: desafios e perspectivas municipais da autonomia e descentralização
Helena Mafalda Martins Teles
Temístocles Murilo de Oliveira Júnior
Joaquim Croca Caeiro
Paulo jorge Lopes Simões
A descentralização em Portugal representa um esforço para melhorar a governança e a eficiência, aproximando a tomada de decisão das realidades locais. Este processo é guiado por legislações como a Lei n.º 75/2013 e a Lei-quadro n.º 50/2018, que estruturam a transferência de competências do governo central para municípios e entidades intermunicipais em áreas como saúde, educação e planejamento urbano. O sucesso da descentralização, no entanto, depende crucialmente da implementação de indicadores robustos que permitam medir os resultados e impactos das políticas implementadas. Esses indicadores são essenciais para monitorar a progressão, avaliar a eficácia e ajustar as políticas conforme necessário. A construção de indicadores envolve desafios significativos, incluindo a definição de métricas adequadas e a coleta e análise de dados relevantes, exigindo colaboração entre várias entidades governamentais e não governamentais. Este artigo propõe uma discussão sobre a importância de desenvolver e aplicar indicadores eficazes no processo de descentralização em Portugal, abordando metodologias para sua construção, estratégias para superar desafios de coleta de dados e o papel dos stakeholders no processo. Através dessa análise, busca-se contribuir para uma abordagem mais estruturada e informada da descentralização, essencial para otimizar a governança local e fortalecer a democracia.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Governos locais no Brasil: desafios e perspectivas municipais da autonomia e descentralização
Daniel Vitor Tartari Garruti
Flavio Luiz de Moraes Barboza
A resiliência financeira governamental refere-se à capacidade dos governos de antecipar, absorver e reagir a choques. Regiões menos desenvolvidas são mais vulneráveis a esses impactos, enquanto áreas mais desenvolvidas geralmente possuem melhores recursos para enfrentá-los. Porém, políticas de austeridade fiscal durante crises podem ser prejudiciais, pois levam à redução de serviços essenciais. Logo, governos locais na Europa tendem a preferir amortecer impactos do que adotar transformações radicais. Porém, no Brasil, a crise local em 2016 resultou na adoção de teto de gastos, afetando os investimentos em serviços essenciais. Apesar dos desafios, o Brasil possui instituições de saúde de renome mundial, mas a crise sanitária ressaltou problemas significativos para o sistema, com altas taxas de mortalidade e contágio, ocorrendo também aumento da dívida dos estados e municípios. O objetivo deste estudo é analisar a resiliência financeira governamental por meio de uma revisão bibliográfica e sistemática, identificando variáveis e medições associadas ao tema. Utilizou-se a metodologia ProkNow-C para selecionar uma amostra representativa de estudos, de inicialmente quase 10 mil, e reduzida para 31 após aplicação dos filtros metodológicos. Os resultados indicam que o tema é ainda incipiente, e aponta seis oportunidades de pesquisas futuras, sendo uma em especial para o Brasil.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Desenvolvimento regional, capital social e gestão pública local
Suzana Melissa de Moura Mafra da Silva
Washington Jose de Sousa
O tensionamento entre as acepções de desenvolvimento que permeiam o ideário em torno da produção de energia eólica e os efeitos socioambientais dessa produção convocam à observação desse fenômeno a partir da lente do Desenvolvimento à Escala Humana (DEH). Com o objetivo de delinear os conceitos e premissas do DEH, delimitando categorias para aplicação na pesquisa em energia eólica, esta pesquisa seguiu o percurso metodológico de revisão integrativa da literatura em pesquisas empíricas que fizeram uso teórico e/ou metodológico do DEH indexadas no Google Scholar a partir da plataforma Publish or Perish. 60 pesquisas compuseram a análise, havendo maior concentração entre os anos de 2018 e 2023 e na América Latina. A análise expôs confluências entre as pesquisas sobre DEH e efeitos socioambientais de energia eólica que, separadamente, abordam necessidades humanas comuns, a exemplo do turismo, sustentabilidade, mediação local de conflitos, gestão de resíduos sólidos, energia e povos tradicionais. É pertinente a investigação em torno de consequências socioambientais da produção eólica em todas as necessidades humanas, existenciais e axiológicas. Essa indicação pode ser viabilizada a partir da aplicação metodológica participativa do DEH
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Desenvolvimento regional, capital social e gestão pública local
MARCONE AMBROSIO TRINDADE
Alair Ferreira de Freitas
As cidades vêm sendo reconhecidas como ponto focal para acelerar a transição para a economia circular (EC), pois vem delas a emissão de 70% dos gases de efeito estufa, 75% do consumo dos recursos naturais e produção de 50% dos resíduos globais. Contudo também é das cidades que vem as maiores possibilidades de reverter essa situação, pois os governos locais são vistos como atores-chave, em condições de induzir e apoiar as mudanças necessárias rumo à EC. Nesse contexto, o propósito deste artigo é compreender como tem sido concebida pela literatura internacional os papéis atribuídos aos governos locais e os desafios que eles enfrentam para implementar a EC nas cidades. Os resultados revelaram que o “fechamento dos ciclos urbanos” é o princípio central da EC nas cidades e que o “metabolismo urbano circular” é conceito essencial para entendimento sistêmico dos fluxos urbanos e direcionamento da EC. As ações e políticas impulsionadoras-chave da EC estão relacionadas aos papéis dos governos de “direcionamento estratégico” e “construção de capacidades e redes”. O principal desafio é a capacitação dos gestores públicos para ampliar a própria visão e conhecimento sobre EC, a fim de direcionar assertivamente os esforços colaborativos para o fechamento sistêmico dos fluxos urbanos.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Desenvolvimento regional, capital social e gestão pública local
Ana Claudia Pedrosa de Oliveira
CRISTIANE DO NASCIMENTO BRANDÃO
Maria Emilia Melo da Costa
Este estudo aprofunda-se no turismo em Novo Airão, Amazonas, com ênfase no Parque Nacional de Anavilhanas. O objetivo central é identificar as potencialidades e os desafios do setor, e as estratégias do setor público para torná-lo um destino turístico competitivo, aproveitando o potencial do Parque Nacional de Anavilhanas. A metodologia da pesquisa, de natureza qualitativa e do tipo descritivo, adota o método de estudo de caso único. Os dados foram coletados por meio de pesquisa bibliográfica, documental e entrevistas com atores envolvidos com o turismo em Novo Airão, incluindo representantes do governo local, do ICMBio, empresários e barqueiros da associação local. Os resultados do estudo revelam que o turismo em Novo Airão possui grande potencial, como o aumento do investimento público e privado na região, mas enfrenta desafios como a falta de infraestrutura adequada, a sazonalidade das atividades turísticas, a necessidade de qualificação profissional dos trabalhadores do setor e a necessidade de envolver a comunidade local no planejamento do turismo municipal.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Desenvolvimento regional, capital social e gestão pública local
FERNANDA MARA PERETTI
Anni Kellen Cunico
Sérgio Begnini
Rógis Juarez Bernardy
O objetivo deste estudo é analisar a formação de clusters nos municípios de Santa Catarina, com base no atendimento aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), estabelecidos pela ONU, divulgado no Índice de Desenvolvimento Sustentável das Cidades – Brasil (IDSC- BR), no ano de 2023. Foi aplicado o método de análise de clusters, associada a técnica hierárquica Ward. Os resultados demonstram a formação de seis clusters que exibem um comportamento homogêneo com alguma concentração regional. No entanto, ao analisar os clusters de maior densidade, "Cluster 03" e "Cluster 05" são perceptíveis determinadas variações. Frente aos resultados, houve aprofundamento qualitativo de forma a explorar a pontuação do ODS 11, Cidades e Comunidades Sustentáveis, no Estado. Conclui-se que o Estado de Santa Catarina tem apresentado um progresso alinhado com as metas dos ODS.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Desenvolvimento regional, capital social e gestão pública local
Fernando Pontual de Souza Leão Júnior
Cristóvão de Souza Brito
O presente artigo investiga os níveis de vulnerabilidade socioespacial dos habitantes do Município Alpha em relação aos impactos decorrentes da incidência das chuvas intensas. A pesquisa quantificou esse fenômeno através da análise das ocorrências de deslizamentos de barreiras, desabamentos e alagamentos, correlacionando-os com a localização espacial e as condições de vida das populações afetadas. Foram utilizados sistemas de informações geográficas, para integrar dados geoespaciais com indicadores sociais, permitindo uma avaliação multidimensional da vulnerabilidade no território municipal. Os resultados indicaram que as populações em situação de vulnerabilidade social também apresentam alta vulnerabilidade espacial, refletindo a desigualdade em uma clara segmentação socioespacial. A gentrificação reforça a distribuição social desigual, conduzindo a um quadro de vulnerabilidade socioespacial persistente e consistente, onde as regiões com infraestrutura urbana deficiente e alta concentração de moradias precárias, situadas em grande parte em áreas de alagadiço ou encostas íngremes, mostraram-se mais susceptíveis aos efeitos negativos das chuvas intensas no município. Com base nos achados, recomenda-se a implementação de políticas públicas focadas na promoção da equidade territorial e na melhoria das condições de vida nas áreas de alto risco. Sugere-se também a criação de sistemas de alerta precoce para melhorar a capacidade de resposta a emergências.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Desenvolvimento regional, capital social e gestão pública local
Temístocles Murilo de Oliveira Júnior
Joaquim Croca Caeiro
Helena Mafalda Martins Teles
Paulo jorge Lopes Simões
This essay assumes a perspective on decentralization in which it represents a strategy for transferring competencies to build state capacity at subnational-level governments, which implies the relocation of the national government’s authority on decision-making and public policies and corresponding administrative and financial resources. This is the first effort to propose an analytical broad framework that allows us to explore how such a complex systematization strategy, in its political (authority and autonomy), financial (fiscal resources), and administrative (HR, skills, information, and patrimonial) dimensions, has built political and technical-administrative state capacity components in subnational jurisdictions that became responsible for decentralized public policies, as a critical condition for better policy delivery to needs faced by the population in the territories. This initial scheme of our decentralization analytical framework is based on the state capacity theory and its political and technical-administrative components proposed by Pires and Gomide (2016) and Pires et al. (2018) combined with Faletti’s (2010, 2013) Model, focusing on her proposal of three dimensions of decentralized competencies (political, administrative, and fiscal).
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Desenvolvimento regional, capital social e gestão pública local
Debora Oliveira de Souza
Maria Tereza Saraiva de Souza
Samara de Carvalho Pedro
Kleber Abreu Sousa
O objetivo desta pesquisa foi analisar o papel da governança florestal na conservação das florestas da Amazônia Legal Brasileira (ALB). Utilizou-se uma abordagem qualitativa, com um estudo de caso e unidades de análises incorporadas, por meio da realização de entrevistas com gestores ambientais, acadêmicos, membros de comunidades tradicionais, ONGs ambientais e produtor rural. Os resultados apontam que os esforços governamentais ainda não são suficientes para combater a degradação das florestas. Isso se deve à falta de apoio aos órgãos de controle ambiental e à ausência de alinhamento entre os diversos atores envolvidos na governança florestal, especialmente entre os governos regionais e nacionais. Constatou-se, ainda, que os pesquisadores ambientais enfrentam diversos desafios, em especial a escassez de recursos financeiros, o que impacta seu trabalho nas comunidades locais. As ONGs têm desempenhado um papel importante na conservação florestal, especialmente junto às comunidades tradicionais. Os produtores rurais, por sua vez, enfrentam dificuldades de integração nas políticas de conservação, o que os leva a práticas não sustentáveis. Por fim, notou-se que a falta de implementação efetiva de políticas públicas é um dos principais desafios para a proteção das florestas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Gleice Marcolino da Penha
Amanda Soares Zambelli Ferretti
Esta pesquisa buscou compreender os desafios relacionados à implementação de uma escola inclusiva. A pesquisa foi de natureza qualitativa, com dados produzidos por meio de 18 entrevistas com diretoras, coordenadoras e pedagogas de escolas públicas municipais de Educação Infantil e Ensino Fundamental séries iniciais da região metropolitana da Grande Vitória, no Espírito Santo. As entrevistas foram gravadas, transcritas, categorizadas e codificadas por meio da análise de conteúdo baseada em Bardin. Os resultados demonstraram pouca compreensão do conceito de inclusão e quem é o público que ela abrange. Em termos teóricos, essa pesquisa avança no debate sobre a inclusão escolar e os desafios impostos à gestão na implementação de uma escola inclusiva. Em termos práticos, a pesquisa aponta a necessidade do comprometimento das gestoras quanto à busca de conhecimento, à formação não só das gestoras, mas dos professores sobre a Educação Inclusiva.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
José Roberto Abreu de Carvalho Junior
Wescley Silva Xavier
Marco Aurélio Marques Ferreira
O objetivo do artigo foi verificar se a participação em atividades acadêmicas e extracurriculares durante o curso de graduação na universidade federal (capital acadêmico) é igual entre egressos cotistas e não cotistas e revelar como ocorre o processo de formação desse capital acadêmico entre os egressos. Para tanto, realizamos uma pesquisa com dados mistos. Na parte quantitativa, aplicamos um questionário eletrônico a uma expressiva amostra final de 11.458 egressos, de 248 cursos de graduação, de todas as áreas do conhecimento, de 18 universidades federais brasileiras. Comparamos as médias e as porcentagens obtidas entre egressos cotistas e não cotistas, respectivamente, através do Teste t de Student e Teste de Qui-Quadrado. Para a parte qualitativa, realizamos 10 Grupos Focais, com uma amostra de 26 egressos cotistas e oito não cotistas, dentre as 18 universidades federais participantes da pesquisa. Para a análise dos dados, utilizamos a Análise de Conteúdo. Os resultados sugerem que egressos cotistas possuem os mesmos níveis de capital acadêmico do que os egressos não cotistas. Os resultados também sugerem um esforço dos egressos cotistas em desenvolver o seu capital acadêmico e que esse processo traz benefícios consideráveis para a sua vida pessoal e profissional.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Ana Maria Jerônimo Soares
Jakeline Soares Albuquerque
Este estudo analisa se os beneficiários de uma Ação Afirmativas (AA) de bonificação da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN), após formados, estão sendo inseridos no mercado de trabalho com ocupações compatíveis às suas qualificações ou possuem mais escolaridade do que é requerida para o exercício da atividade profissional (Overeducation). Nessa perspectiva, usando um Desenho de Descontinuidade de Regressão (RDD) e dados administrativos da UFRN vinculados à Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), identificou-se que as mulheres admitidas pela AA apresentam 19,7 pontos percentuais a mais na probabilidade de completarem o curso. Para os homens atendidos pela política, frequentar a UFRN resultou em aumento de 22,9 pontos percentuais na probabilidade de overeducation, indicando maior incompatibilidade entre a escolaridade possuída e a ocupação profissional. Em síntese, este artigo contribui para uma escassa literatura, lançando luz acerca do efeito de frequentar um curso gratuito de qualidade sobre a correta alocação no mercado de trabalho formal.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Anaê Matsushita Veronezi
Elvira Cruvinel Ferreira
O Cadastro Positivo foi apresentado como política pública voltada ao problema da assimetria da informação, ao constituir uma base de dados com informações positivas de crédito que incluiria a parcela mais pobre da população. As microfinanças voltam-se para esse público, que comumente não possui histórico de crédito ou informações quanto à capacidade de pagamento. Diante disso, busca-se compreender como o Cadastro Positivo tem influenciado o processo de concessão de crédito no âmbito do Programa Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado - PNMPO, considerando o problema da assimetria de informação. Foi realizada pesquisa qualitativa, com entrevistados representantes de instituições do PNMPO. Os dados coletados foram interpretados por meio da análise de conteúdo, a partir de categorias extraídas do referencial teórico. Os achados indicam que as instituições operadoras ainda não utilizam o Cadastro Positivo, mas reconhecem sua importância e apontam a necessidade de aprimoramentos, especialmente quanto à captura do histórico de crédito de microfinanças, e criação de incentivos econômicos para o acesso ao Cadastro para operações de menor valor. Dessa forma, o estudo contribui com informações para ampliar o acesso ao microcrédito, como impulso para geração de renda, emprego e diminuição da desigualdade social. Palavras-Chave: Microfinanças, PNMPO, Cadastro Positivo, assimetria de informação.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Rafael Soares de Lima
Estela Najberg
Considera-se a premissa de que, em estudos de políticas públicas, importa a clareza sobre as razões éticas que justificam essas políticas. Dessa forma, tendo em vista a teoria da justiça de John Rawls como um marco na filosofia política, a presente pesquisa objetivou compreender a absorção dessa teoria pelos estudos sobre políticas públicas. Trata-se de uma revisão bibliométrica com análises de cocitação, de acoplamento bibliográfico e de copalavras, efetuadas sobre artigos disponibilizados na plataforma Scopus entre 1971 e 2022. Observou-se que a teoria de Rawls é utilizada de três maneiras: como fundamento de ideias de justiça social e equidade; como base para defesa de bens e direitos específicos; e como sustentação para procedimentos democráticos de justificação e deliberação pública de políticas. A pesquisa contribui apresentando possibilidades de fundamentação de políticas com base na teoria estudada. Socialmente, pretende-se que esses conhecimentos sejam úteis para tomadores de decisão, estudiosos e interessados em políticas públicas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Ana Maria Jerônimo Soares
Raquel Menezes Bezerra Sampaio
Luciano Menezes Bezerra Sampaio
Objetivo: Este estudo visa compreender o estágio atual das pesquisas e sugerir direcionamentos sobre os efeitos das Ações Afirmativas (AA) para o acesso ao ensino superior, em relação aos resultados educacionais e do mercado de trabalho. Metodologia: O protocolo Preferred Reporting Items for Systematic Review and Meta-analyses (PRISMA) foi utilizado para a revisão sistemática em quatro bases de pesquisa: Web of Science, Scopus, Sage e Taylor & Francis. Foram incluídos 126 estudos empíricos, publicados de 2018 a 2023. Para a apresentação dos resultados utilizou-se o framework TCM (Teorias, Contextos e Metodologias). Principais Resultados: A teoria mais empregada foi a do Mismatch; as aplicações são para diferentes países, com destaque para o Brasil; predominam as abordagens quantitativas, mas ainda há uma lacuna de investigações nos cursos mais concorridos. Contribuições Teóricas: Este estudo contribui à literatura ao sintetizar as abordagens existentes, propondo uma agenda de pesquisa fundamentada nas lacunas identificadas. Contribuições Gerenciais: A identificação de fatores que influenciam os resultados educacionais/profissionais pode auxiliar as decisões de formuladores de políticas, instituições de ensino e gestores. Originalidade: O protocolo desta pesquisa foi previamente cadastrado no International prospective register of systematic reviews, e, até o momento do registro (número CRD42023470190), não havia outra abordagem semelhante.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Gustavo Navarro Martins Fonseca
Alexandre Lopes Gomes
Gustavo Carvalho Moreira
Este estudo investigou os padrões espaciais das taxas de homicídios e avaliou a hipótese de convergência em microrregiões do estado de São Paulo. Utilizando ferramentas de Análise Exploratória de Dados Espaciais (AEDE) e o modelo espacial de β-convergência com dados em painel, examinou-se a dinâmica dos homicídios em 63 microrregiões paulistas de 1980 a 2020. Os indicadores LISA evidenciaram a redução de clusters Baixo-Baixo e o surgimento de clusters Alto-Alto e Alto-Baixo no interior do estado, indicando um movimento de interiorização dos homicídios. Além disso, o modelo de β-convergência indicou uma tendência à homogeneização das taxas de homicídio entre as microrregiões. Esses resultados ressaltam a importância de estratégias de políticas de segurança pública focalizadas na redução dos homicídios em áreas persistentemente afetadas, bem como medidas preventivas em regiões com maior suscetibilidade a taxas elevadas de homicídio, considerando a tendência observada de convergência.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Silvana de Oliveira Ramos
Kátia Cyrlene de Araujo Vasconcelos
O objetivo do estudo é compreender, a partir de uma análise interseccional, como o Plano Estadual de Políticas para as Mulheres do Espírito Santo (PEPMES) foi articulado para o enfrentamento das desigualdades de gênero do mercado de trabalho. A partir de um estudo de caso qualitativo, realizou-se entrevistas semiestruturadas e pesquisa documental. Os dados foram analisados por meio da análise temática, amparado no ciclo de políticas públicas e nas categorias de análise. O estudo descreve o PEPMES, os atores centrais envolvidos para o enfrentamento das desigualdades de gênero no mercado de trabalho, aliado a uma análise interseccional. Os dados indicam a necessidade da diversidade das atrizes propositoras nos aspectos de gênero, sexualidade e classe e do PEPMES abranger mulheres trans e mulheres negras em algumas das ações, sobretudo nas ações de ampliação de acesso ao mercado de trabalho. Além disso, constata a necessidade de desenvolver ações voltadas para o mercado de trabalho formal e divulgação do PEPMES entre os órgãos da Administração Pública. A pesquisa aponta, ainda, a necessidade de efetivamente realizar as ações dos eixos analisados, bem como o seu monitoramento.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
MARESSA DO CARMO HUBNER JANUARIO
Fagner Carniel
ADONAI JOSÉ LACRUZ
O Programa Nacional de Assistência Estudantil (PNAES) foi criado com a finalidade de aumentar a permanência dos jovens na educação pública federal, visando atender aos alunos de classes menos favorecidas e vulneráveis. O PNAES é operacionalizado pelas ações do Programa de Assistência Estudantil (PAE) nas instituições de ensino federal. No Instituto Federal do Espírito Santo (Ifes) campus Ibatiba, o PAE é composto pelos auxílios alimentação, transporte, monitoria, didático/uniforme e financeiro. Esta pesquisa, de natureza qualitativa, caracterizada como um estudo de caso único, numa abordagem crítica, objetivou investigar se o PAE do Ifes campus Ibatiba colabora com a permanência dos alunos na instituição, sob perspectiva analítica da Teoria da Reprodução de Bourdieu. Foram feitas 49 entrevistas semiestruturadas com alunos e ex-alunos do ensino técnico integrado ao ensino médio, responsáveis legais pelos alunos e ex-alunos, professores e técnicos administrativos; e foram analisados por meio de análise de conteúdo. Os resultados sugerem impacto positivo do PAE na permanência dos alunos na Instituição, com efeitos no capital econômico, simbólico, social e cultural dos alunos. E emergiu o aspecto de senso comunitário em torno do PAE: a busca pela permanência na escola dos alunos em situação de desigualdade social e vulnerabilidade.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Lauro Emilio Gonzalez Farias
Ricardo Correa Gomes
Erika de Farias Lisboa
Financial inclusion has emerged as a critical component of global development agendas, increasingly attracting government attention. This article presents a comprehensive literature review synthesizing existing research on financial inclusion and public policies. Through a detailed analysis of articles, we have addressed the research question of how governments deal with financial inclusion using public policies through three main subitems: policy recommendations, current public policies for financial inclusion, and digital financial inclusion. Various public policies related to financial inclusion were identified and combined with a multidimensional definition of financial inclusion that simultaneously captures the potential to promote welfare and development and the disadvantages and unintended consequences, such as over-indebtedness and privacy issues. The framework also underscores the role of public policies in shaping the landscape of financial inclusion.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Zilma BORGES DE SOUZA
Caio Coradi Momesso
O presente artigo aborda a relação entre arranjos multiatores e inclusão produtiva rural, buscando compreender as discussões que vêm sendo desenvolvidas sobre a capacidade destes arranjos em tratar de maneira apropriada as complexidades territoriais e combinar capacidades de atores diversos para a superação de desafios de uma inclusão que considere aspectos socioeconômicos multidimensionais. A pesquisa se justifica pela necessidade de aprofundamento da literatura e das discussões de nível organizacional em torno desses arranjos, explorando as diversas possibilidades de suas conformações, dinâmicas, ações e governança, além de contemplar uma aproximação entre diferentes contextos socioambientais do território brasileiro, enriquecendo as possibilidades de análise. Para tal investigação, foi realizada uma revisão bibliográfica, direcionada a investigar o atual estado da discussão sobre inclusão produtiva rural em contexto nacional e seus tópicos possíveis de investigação. Como resultado, foi possível compreender as principais concepções utilizadas, as disciplinas mais mobilizadas e os temas em evidência para se tratar de aspectos relacionais na gestão e governança deste tipo de arranjo. As contribuições do estudo se direcionam aos desafios e potencialidades dos processos de construção de redes e dinâmicas multiatoriais.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Felipe Nathan Ferreira dos Santos
Laís de Sousa Abreu Soares
Maria Micheliana da Costa Silva
O acesso à educação superior no Brasil, sob o contexto das políticas de ações afirmativas, tem sido extensamente debatido, com foco principalmente na admissão e trajetória dos estudantes. Este estudo amplia essa discussão, explorando o acesso dos cotistas a oportunidades acadêmicas durante a graduação, analisando os efeitos das cotas no acesso a bolsas acadêmicas. Este estudo tem como objetivo analisar como as características socioeconômicas e a modalidade de ingresso (ampla concorrência ou ações afirmativas) afetam o acesso dos estudantes às oportunidades acadêmicas, com ênfase nas bolsas acadêmicas. Utilizando microdados do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes (ENADE) de 2019, conduzimos análises econométricas agregadas por meio do Logit e segmentadas por categoria de bolsa acadêmica usando o Logit multinomial. Nossos resultados mostram uma distribuição desigual das bolsas acadêmicas a favor dos cotistas, mas influenciada por fatores socioeconômicos. As conclusões deste estudo contribuem para a compreensão da eficácia das políticas de ações afirmativas no contexto das oportunidades acadêmicas, fornecendo insights para o desenvolvimento de políticas mais inclusivas e equitativas no ensino superior brasileiro.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Luis Carlos Zucatto
Nandria Scherer
Ana Carolina Constante Costa
Talita Gonçalves Posser
Este estudo tem como objetivo mapear a produção científica internacional sobre políticas públicas, crise ambiental e desigualdades sociais, estabelecendo um recorte na temática deste XLVIII Encontro da ANPAD. O aporte teórico que dá suporte ao estudo assenta-se sobre as temáticas de políticas públicas, desigualdades sociais e crise ambiental, com a interconexão dessas. A coleta dos dados deu-se por meio do acesso pelo Portal de Periódicos Capes, com login da IES, selecionando na base escolhida, Web of Science, o filtro ‘core collection’. Utilizou-se como descritores, e respectivos operadores boleanos: “public policy” or “public policies” and “environmental crisis” and “social inequality” or “social inequalities” or “social diferences” no campo “topic”, sem delimitação temporal. Resultaram 1.418 estudos, que foram exportados nos formatos CSV e Plain Text File. O tratamento dos dados deu-se por meio do Microsoft Excel® e Vosviewer®. Como principais resultados, o estudo evidencia os Estados Unidos como País com maior número de publicações e o Brasil em terceira posição. Quanto à distribuição anual das publicações, a partir de 2007 há incremento, com o pico em 2020, com 164 publicações. Já, a ocorrência de palavras-chave tem 5 clusters, cujos termos centrais são governança, política pública, inovação, sustentabilidade e colaboração.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Ettore de Carvalho Oriol
Understanding why people become financially fragile when they reach old age is essential for our society. With the gain in longevity brought about by advances in medicine, the need arises for longer-lasting financial support after retirement. However, it is utopian to think that everyone will prepare for retirement. Therefore, studying the habits and attitudes that lead to financial fragility in older adults, in addition to prior financial preparation, is very important. To this end, we propose the following research question: "What factors influence increasing or reducing financial fragility among older adults?" To answer this question, we carried out qualitative data collection with people over the age of 50, ultimately involving 27 interviewees. The questions were semi-structured, and the respondents were grouped into financially fragile and financially non-fragile to compare the inducing factors that emerged. The results showed a range of factors, usually in duality, one positive reducing financial fragility and the other negative inducing financial fragility. The theoretical contribution of this article was to identify the factors that increase or mitigate financial fragility among older adults
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Ettore de Carvalho Oriol
Ricardo Correa Gomes
A Fragilidade Financeira em Adultos Idosos (FFOA) é um problema crescente em muitas partes do mundo. Partindo desse problema público, propomos a seguinte questão de pesquisa: "Qual é a influência das políticas públicas para mudar a arquitetura das escolhas financeiras e da alfabetização financeira no comportamento financeiro planejado e, consequentemente, na FFOA?" Para responder a essa pergunta, coletamos 1.000 questionários preenchidos e validados para 300 entrevistados com mais de 50 anos e 700 entrevistados com mais de 60 anos. A metodologia utilizada foi o Structural Equation Model based on Partial Least Squares (SEM-PLS). Os resultados mostraram que as políticas públicas para mudar a arquitetura das escolhas em conjunto com a educação financeira reduzem o FFOA ao influenciar as mudanças no comportamento financeiro planejado. Esta pesquisa contribui para testar a influência das políticas públicas para mudar a arquitetura das escolhas financeiras sobre o nível de fragilidade financeira em adultos mais velhos
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Nícola Victor Augusto Batista de Gouveia Fini
Eduardo de Rezende Francisco
Fernando Burgos Pimentel dos Santos
Alessandra Biasioli Pignalosa
Instituições de Ensino Superior (IES) de ponta ao redor do globo, ocupadas tradicionalmente por estudantes das elites econômicas, têm progressivamente recebido estudantes de grupos historicamente sub-representados, o que faz emergir os desafios de acolhimento e permanência, principalmente em IES privadas de elite. Nesse contexto, este artigo pretende avaliar quais são as variáveis mais relacionadas ao desempenho acadêmico dos estudantes bolsistas de uma IES do gênero, trazendo também o impacto da pandemia de Covid-19. O estudo busca contribuir com uma metodologia mista sequencial e longitudinal, a qual incluiu grupos focais, entrevistas e um questionário para 449 graduandos e a coleta de dados de um subgrupo de 346 respondentes para analisar pelo método de mínimos quadrados. Observou-se que o status de bolsista está positivamente relacionado a um melhor desempenho acadêmico no 1º semestre de graduação, apesar do status de egresso de escola pública e de estudante de 1ª geração estarem relacionados negativamente. Essa diferença, entretanto, não se mantém nos semestres subsequentes. Ao mesmo tempo, observa-se que os estudantes bolsistas sofreram mais prejuízos da pandemia e em variáveis relacionadas a vivências acadêmicas. O gênero feminino está positivamente relacionado a um melhor desempenho em todos os períodos estudados.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Anna Clara Ferreira Mattos
Alessandra Von Dollinger Kadar
Bruno Lazzarotti Diniz Costa
Lorena Ferrari Auarek
O acrônimo “NEET” nomeia a parcela da juventude que não está no mercado de trabalho e na educação formal, pejorativamente chamada de “nem-nem” no Brasil. O presente trabalho objetiva analisar o perfil e as perspectivas das jovens mulheres brasileiras entre 15 e 29 anos que integram essa categoria por meio do estudo dos microdados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNAD-C) para o ano de 2022 referentes ao recorte especificado. Esse recorte foi baseado nos resultados da revisão bibliográfica que complementa a análise quantitativa, não se prescindindo de considerar questões de raça, escolaridade, renda, regionais e a relação existente entre as jovens NEET e a divisão sexual do trabalho. Além disso, adotou-se uma visão crítica quanto os rótulos de “ocioso” e “improdutivo” tradicionalmente atribuídos ao grupo estudado. Os resultados sugerem uma relação expressiva entre a divisão sexual do trabalho e a juventude que não está no mercado de trabalho e na educação formal, demonstrando os impactos que uma sociedade patriarcal potencialmente tem nas vivências femininas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Alexandre Henrique Martins da Fonseca
Bruno Lazzarotti Diniz Costa
Esse trabalho tem como objetivo analisar a desigualdade de oportunidades educacionais nos níveis médio e superior de ensino, a partir da observação de como os recursos familiares limitam ou favorecem as condições dos estudantes para completarem um nível de ensino e prosseguir na trajetória escolar, ou seja, de realizarem as transições educacionais. O trabalho aborda estas relações, e também sua evolução, com a análise dos estudantes de Minas Gerais, em 2012 e 2022. A partir dos dados da PNAD Contínua, foi possível estabelecer quais fatores influenciam e o quanto influenciam o acesso e a conclusão aos ensinos médio e superior no Estado. Como resultados, observou-se que as características relacionadas ao núcleo familiar ainda são preditores importantes para a realização das transições educacionais.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Marcelo Nascimento de Almeida
Bernardo de Abreu Guelber Fajardo
Este trabalho buscou analisar a efetividade do FIES e do PROUNI em promover a diretriz de qualidade estabelecida pelo Plano Nacional de Educação. O objetivo consistiu em comparar os resultados obtidos no ENADE dos alunos beneficiados pelo PROUNI e pelo FIES com os demais estudantes, de modo a comparar seu nível de proficiência ao se graduarem. Considerou-se os resultados dos alunos concluintes do curso de Administração no ENADE 2015, disponibilizados nos microdados do INEP, utilizando Modelo Linear Generalizado – MLG. De modo geral, pode-se inferir que tais políticas públicas contribuíram não só com a expansão e inclusão de estudantes com menor afluência socioeconômica no Ensino Superior, mas também possibilitou que estes alunos obtenham um nível de proficiência similar a dos seus colegas de curso que não receberam tais benefícios, cooperando, dessa forma, para efetivar a diretriz de qualidade estabelecida pelo MEC. Optou-se por se considerar apenas os resultados de 2015 por eles refletirem os impactos de um período de expansão dos programas analisados. Com isso, faz-se uma discussão sobre os impactos dos programas e conjectura-se os possíveis impactos que as mudanças nos mesmos podem trazer para a formação no campo de Administração.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Bruno Lazzarotti Diniz Costa
Lucas Augusto de Lima Brandão
Este estudo investigou as disparidades na distribuição da capacidade docente nos anos finais do ensino fundamental entre as escolas de educação básica no Brasil em 2023, e sua comparação com os dados de 2013. Um índice de capacidade docente foi construído a partir de indicadores como a adequação da formação docente, experiência e atuação dos professores. Realizou-se uma análise exploratória desse índice, comparando médias e variações entre 2013 e 2023 em diferentes níveis socioeconômicos das escolas, regiões e dependências administrativas. Posteriormente, foram conduzidas análises dos fatores determinantes do índice através de regressões lineares para 2023 e sua variação entre 2013 e 2023. Os resultados revelaram uma distribuição regressiva da capacidade docente, particularmente precária em escolas municipais nas regiões Norte e Nordeste e nas escolas que atendem estudantes de nível socioeconômico mais baixo. No entanto, houve uma evolução positiva ao longo da última década, especialmente nas escolas de redes mais vulneráveis, sugerindo uma redução nas disparidades de capacidade docente. Esse avanço, embora significativo, ressalta a necessidade contínua de políticas educacionais que priorizem a equidade e a qualidade do ensino, especialmente nas regiões e comunidades mais desfavorecidas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Karinne Nogueira Galinari
Ivan Beck Ckagnazaroff
O objetivo deste estudo é analisar quão igualitária é a distribuição de credito agrícola entre as regiões e estados brasileiros? Os recursos financeiros voltados à agricultura são acessados por todos os indivíduos que carecem desse crédito? O estudo comtempla uma abordagem exploratória, descritiva e comparativa de dados do Censo Agropecuário de 2017; da Matriz de Dados do Crédito Rural (MDCR), para avaliar a distribuição do PRONAF entre os anos de 2020 a 2023; e, da base de dados do Observatório da Agropecuária Brasileira. Os resultados da pesquisa confirmam a hipótese inicial, pois mostram que os contratos do Pronaf e demais tipos de financiamento agrícola se concentram nas regiões mais desenvolvidas do País. O Nordeste exibe o menor valor médio de contratos, seguido do Norte, que são as regiões mais carentes do Brasil. Também são as regiões com menos assistência técnica rural e menor indicador de escolaridade.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
ANDRE DIAS CAHU
SAULO SAMPAIO MACEDO
A pesquisa tem como objetivo investigar o impacto da experiência dos servidores do INSS no atendimento com o Prevbarco em comunidades remotas da Amazônia nas percepções sobre o sentido do trabalho e seus reflexos na organização e sociedade. Inovadora, a abordagem analisa a dinâmica de trabalho em ambientes desafiadores, contrastando o atendimento presencial a populações excluídas com o trabalho remoto dos servidores. A metodologia adotada foi qualitativa, utilizando análise de conteúdo de documentos internos e entrevistas semiestruturadas com os servidores. Os resultados evidenciam a relevância do Prevbarco e dos servidores na prestação de serviços previdenciários em regiões remotas, destacando o profundo significado atribuído ao trabalho pelos servidores, percebido como uma missão de ajuda à coletividade e agente de transformação. Além disso, as análises de discurso revelam as categorias propostas por Morin (2001) e Irigaray et. al. (2019), bem como a emergente categoria do trabalho como indutor de equipes sinérgicas, enfatizando a colaboração e a resolução conjunta de problemas como elementos essenciais para o sucesso das operações do Prevbarco na Amazônia.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Análise de Política Pública e Desigualdades
Karina Kikuti
Este artigo explora a importancia de iniciativas e os impactos da criação de comitês intersetoriais de equidade de raça e gênero e estrututacao de plataforma de banco de talentos em secretarias estaduais e municipais brasileiras. Utilizando indicadores de desempenho organizacional, o estudo examina como essas iniciativas contribuem para a promoção da equidade e inclusão, visando uma reforma na gestão pública que alinhe com os desafios contemporâneos de desigualdades sociais e crise ambiental.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Políticas Públicas e relações raciais no Brasil
Sergio Paulo Carvalho de Souza
Objetivo do estudo é problematizar a exclusão do código 99 como a categoria atinente ao dado faltante de cor ou raça nos instrumentos de registro do cuidado em saúde usuais do SUS. Os métodos envolveram análise documental e análise descritiva a partir de levantamento censitário das autorizações de procedimentos ambulatoriais de alto custo (APACs) de quimioterapia realizadas no Estado do Rio de Janeiro, emitidas entre janeiro de 2008 e dezembro de 2023. Conclui-se que o código 99 esteve sob controle, no entorno ou abaixo de 10,00%, no período de interesse definido; elevou-se, no entanto, no governo Bolsonaro e mais ainda na coincidência deste com a pandemia; este padrão não pode ser generalizado mas serve como ponto de partida a outras análises, dada a especificidade do Estado do Rio de Janeiro quanto à composição racial e ao aspecto administrativo onde há massiva presença do serviço público entre as organizações de saúde habilitadas à oferta de quimioterapia pelo SUS. Um achado relevante do estudo é a transição racial caracterizada pela variação decrescente dos totais de autodeclarados brancos – de 60,98% para 40,12% – e pela variação ascendente de autodeclarados pardos – de 20,00% para 41,47%. O fenômeno carece de análises mais profundas,
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Políticas Públicas e relações raciais no Brasil
Pedro Jaime
Humberto Reis dos Santos-Souza
Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa que procurou pensar como os contextos sociopolíticos relativos às relações raciais que emolduraram os percursos de carreira de representantes de duas gerações de executivos negros favoreceram ou inibiram os processos por meio dos quais eles realizaram o trabalho de produção de si mesmos como sujeitos, construindo ou não identidades negras positivamente afirmadas. Como estratégica metodológica, elegemos a etnografia multi-situada. Diante disso, foi realizada observação participante em uma corporação transnacional do setor bancário que possuía um programa de diversidade considerado referência no Brasil. A problematização da questão racial no mundo empresarial se deu a partir de duas correntes da sociologia francesa contemporânea: a sociologia clínica e a sociologia dos problemas públicos. Como resultados, temos que a primeira geração enfrentou opressão racial, quase levando-os ao embranquecimento social, enquanto a segunda geração, impulsionada pelo movimento negro, pode construir identidades negras positivamente afirmadas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Políticas Públicas e relações raciais no Brasil
Carla Cristina Dutra Burigo
COR MARIAE LIMA
GEISA SABINE ARAUJO SILVA
ROGÉRIO DA SILVA NUNES
O presente artigo objetiva compreender a implementação da Política de Enfrentamento ao Racismo Institucional na Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Esta Política (UFSC, 2022) é uma ferramenta expressiva para materialização da campanha denominada UFSC Antirracista. A pesquisa realizada é qualitativa, bibliográfica e documental. Caracterizada como descritiva e aplicada, com pesquisa de campo, partindo do pressuposto que existe a necessidade de abordar os sujeitos do estudo para compreender o fenômeno investigado. A Política Antirracista, para o enfrentamento do racismo institucional, é criada como resposta aos anseios e demandas da comunidade acadêmica e da sociedade civil organizada, especialmente a partir dos movimentos/coletivos negros, dentro e fora da universidade. Muito há que se fazer e pode ser feito. A Resolução 175/2022/CUn (UFSC, 2022a), que instituiu a Política de Enfrentamento ao Racismo Institucional, representa um marco na UFSC em sua luta antirracista, reduzindo o espaço entre o discurso e a prática, contribuindo assim para a construção de um espaço acadêmico mais justo, equitativo e democrático. O slogan UFSC Antirracista não se trata de uma campanha com sentido esvaziado, mas um conjunto de ações e medidas comprometidas com o desenvolvimento e a justiça social.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Políticas Públicas e relações raciais no Brasil
Rafael de Freitas Souza
Marcos Inácio Severo de Almeida
Hamilton Luiz Corrêa
Flora Goldemberg
Mônica Mendes Gonçalves
Rinaldo Focaccia siciliano
Este trabalho contribui para a literatura na tentativa de metrificar o preconceito por raça ou cor a partir da comparação da evolução temporal das taxas de óbitos de mulheres durante as fases de gravidez, de trabalho de parto ou de puerpério no Brasil. Para tanto, esta pesquisa se concentrou na análise de dados de um repositório governamental para avaliar as taxas de óbitos dessas mulheres em todos os 27 Estados brasileiros, entre 2014 e 2024. A mortalidade materna é um indicador prioritário da OMS e a pesquisa se baseia na relevância desse indicador para identificar efeitos fixos e aleatórios dessa evolução temporal, além das características particulares de cada unidade da federação. Os principais resultados revelam que, em média, mulheres não brancas morrem quase cinco vezes mais em comparação às mulheres brancas. Os resultados mostram ainda que apenas seis dos 27 Estados brasileiros possuem uma quantidade média de mortes esperadas para mulheres não brancas, em relação às demais, abaixo da média nacional, e que apenas três Estados caminham para uma redução das diferenças entre as mortes nesses dois grupos. Esses achados podem pautar políticas públicas destinadas a reduzir desigualdades na prestação de serviços de saúde.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Políticas Públicas e relações raciais no Brasil
Murilo Alves da Silva
Andrea Leite Rodrigues
Este trabalho aborda a teoria da burocracia representativa e como as ações afirmativas para negros no serviço público impactam a diversidade no governo federal do Brasil. O objetivo do presente estudo é analisar burocracia representativa no serviço público federal e as ações afirmativas para negros a partir da constituição federal de 1988. São apresentadas neste trabalho, um panorama quantitativo e temporal da distribuição dos recursos humanos no serviço público federal, suas tendências e padrão, a partir do recorte de cor/raça no período de 1999 a 2022. Desenvolvimento da pesquisa se deu de modo a evidenciar a realidade dos dados analisados e cruzados com a revisão bibliográfica e documental. O estudo contribui com dados empíricos que podem auxiliar os debates sobre representatividade na burocracia e em ações para promover a equidade no serviço público como estratégia de ampliação de negros na estrutura do governo.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Administração Pública, Políticas Públicas e relações raciais no Brasil
Luiza de Carvalho Pires
Leticia Godinho de Souza
A presente pesquisa tem como objetivo analisar a violência política de gênero através da narrativa de deputadas de Minas Gerais eleitas em 2022. Mobiliza-se o referencial teórico a partir de contribuições de autoras como Sylvia Walby (1990), Lena Krook e Juliana Restreppo Sanín (2016), Flávia Biroli (2018) e Marlise Matos (2021). A partir de pesquisa qualitativo-exploratória, serão utilizados, como instrumentos de coleta de dados, a revisão sistemática de literatura, o levantamento documental e as entrevistas por meio de roteiros semiestruturados com parlamentares de diferentes casas legislativas. Com o objetivo de analisar as dinâmicas, contextos e variações da violência política de gênero, a pesquisa parte do pressuposto de que, mesmo após conquistas legais, existem dificuldades para reconhecimento e punição de tais práticas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Stakeholders na Administração Pública
Helio Arthur Reis Irigaray
SABRINA NUNES VIEIRA
O propósito desta pesquisa é sugerir ações colaborativas entre governos, organizações internacionais, sociedade civil e o sistema judiciário brasileiro, visando a proteção dos direitos do povo Warao refugiado no Brasil. Tal esforço envolve a compreensão das adversidades que este povo originário enfrenta no Brasil, além das potencialidades e dos desafios em diversos aspectos de sua acolhida, incluindo a integração ao mercado de trabalho e geração de renda. Realizamos uma pesquisa empírica, coligindo dados de documentos oficiais e entrevistas com 13 Waraos e 23 representantes de várias instituições envolvidas no acolhimento deste povo. Os documentos e entrevistas transcritos foram analisados por meio da Análise de Conteúdo. Os resultados evidenciaram que: a) os Warao são vítimas de xenofobia racializada durante o acolhimento; b) há uma sobrecarga financeira nos municípios, com uma excessiva transferência de responsabilidades para as organizações civis, resultando em discrepâncias notáveis no suporte providenciado pelas entidades parceiras do município; c) a orientação politica dos governantes impacta no processo de acolhimento e integração destes refugiados. Identificamos também a formação de redes entre os atores, mas suas coordenação e eficácia são limitadas. Propomos um alinhamento entre todos os stakeholders como uma estratégia de resposta às pressões institucionais surgidas dessa crise migratória
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Stakeholders na Administração Pública
Stephane Louise Boca Santa
Thiago Coelho Soares
José Baltazar Salgueirinho Osório de Andrade Guerr
Aiming to achieve sustainable development of cities, models of healthy, smart, and sustainable cities are proposed as alternatives. However, one of the challenges to be addressed relates to the financing of sustainability. Considering that every citizen is a stakeholder and that they impact city management, this study aims to analyze stakeholder engagement concerning the financing of city sustainability. To achieve this goal, a qualitative research was conducted, involving interviews with stakeholders in the city of Florianópolis to identify their interests, motivations, and forms of engagement. Business organizations and organized civil society were frequently mentioned as key stakeholders. Social interests and personal satisfaction stand out as the main interests. The principal motivation of the stakeholders can be summarized as quality of life. Regarding engagement, stakeholders contribute financially through monetary donations and also through volunteer work, which can generate funding for the city’s sustainability.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Stakeholders na Administração Pública
Ricardo Favaretto Garbin
Diego Mota Vieira
This theoretical exploration delves into the synergy between stakeholder theory, the Advocacy Coalition Framework (ACF), and public policy, offering insights into their impact on value dynamics within the public sector. Through a literature review, the essay seeks to elucidate the applicability of stakeholder theory and the ACF in analyzing public policy, particularly concerning value creation and destruction, with a specific focus on the influence of internal shocks within political subsystems. Framed by the research question “How do stakeholders and advocacy coalitions contribute to the creation or destruction of value when internal shocks instigate changes in public policy?” the analysis delves into how internal shocks within political subsystems shape power dynamics, belief systems, and subsequent value outcomes. It suggests that adept use of internal shocks by minority coalitions can instigate significant political change, aligning with societal values and fostering value creation within society. However, caution is warranted, as the strategic deployment of internal shocks by primary coalitions to maintain the status quo risks undermining public value through factors like opacity and bureaucratic inefficiency. Thus, while internal shocks hold promises for transformative policy shifts, their misuse underscores the delicate equilibrium between value creation and destruction in public policy arenas.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Stakeholders na Administração Pública
Cristiele Dal Osto Minuzzi
Greici Sarturi
Este trabalho teve como objetivo avaliar a percepção sobre o bem-estar dos diversos grupos de stakeholders que compõem uma instituição de ensino. A presente pesquisa classifica-se como quantitativa e contou com um levantamento de campo do tipo Survey. Para o alcance do objetivo proposto, baseadas em autores do tema, foram definidas três dimensões de análise do bem-estar de stakeholder, sendo elas: vínculos de confiança e reciprocidade, satisfação de necessidades e realização de desejos e bem-estar institucional. A partir dessas dimensões, foi elaborado o instrumento de pesquisa que foi enviado para a avaliação de especialistas e passou ainda por pré-testes. Responderam ao questionário os diversos grupos de stakeholders que compõem o Instituto Federal Farroupilha, quais sejam: técnicos administrativos em educação, docentes, alunos e funcionários terceirizados. Através da análise dos resultados foi possível identificar que em relação ao vínculo de confiança e reciprocidade e satisfação de necessidades e realização de desejos os stakeholders analisados apresentam uma boa percepção, apesar de haver espaço para melhorias. Em relação ao bem-estar institucional, a média de percepção apresentada pelos stakeholders foi mais baixa, mostrando ser um ponto que deve ter maior atenção por parte do IFFar.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Stakeholders na Administração Pública
Renata romanzini ciello
Greici Sarturi
O objetivo deste trabalho é analisar a relação entre o uso da técnica do storytelling e o engajamento dos stakeholders de uma organização pública. Realizou-se um experimento em formato de cenário como estímulo para análise, com desenho experimental do tipo Between-subjects. A literatura utilizada fundamentou-se na Teoria dos Stakeholders e na Teoria Narrativa. Especialmente para mensurar o engajamento, empregou-se uma escala adaptada, baseada em três dimensões: comprometimento afetivo, afetividade positiva e empoderamento. A partir dessas dimensões, desenvolveu-se um instrumento de pesquisa, submetido à avaliação de especialistas e, após as correções sugeridas, passou por pré-teste. Posteriormente, o instrumento foi aplicado aos stakeholders da instituição pública escolhida, o Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul (IFRS), incluindo docentes, técnicos-administrativos em educação e alunos. Os dados foram analisados por meio de ANOVA. A análise dos dados coletados confirmou a hipótese proposta de que uma estratégia de comunicação que emprega a técnica do storytelling promove o engajamento dos stakeholders nas ações da organização. Assim, o uso do storytelling emerge como uma ferramenta de estratégia de comunicação para alcançar a efetividade na gestão pública relacionada ao engajamento.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Stakeholders na Administração Pública
Jessica Eloisa de Oliveira
Diego Mota Vieira
O objetivo deste trabalho é descrever as estratégias de utilização dos recursos políticos pelas coalizões de defesa do subsistema da agenda verde nacional no período de 2012 a 2021. A abordagem de pesquisa é qualitativa. Os dados foram coletados de 41 notas taquigráficas de audiências do Congresso Nacional e de 17 entrevistas realizadas com stakeholders da política brasileira de biodiversidade e florestas. Os dados foram analisados por meio da análise de conteúdo. Todos os recursos propostos na literatura sobre o Advocacy Coalition Framework (ACF) foram utilizados pelas coalizões e três novos foram identificados na pesquisa: a judicialização, a mídia e o apoio da comunidade internacional. A autoridade legal e formal foi identificada como o recurso mais importante do subsistema. As coalizões mobilizaram os demais recursos do subsistema buscando influenciarem os stakeholders que possuíam autoridade legal e formal. Foram empregadas 32 diferentes estratégias pelas coalizões do subsistema para influenciarem o processo político por meio dos recursos. Os recursos políticos foram mobilizados em conjunto pelas coalizões, geralmente para acessar um recurso, foi necessário utilizar outros recursos do subsistema.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Inovação no setor público
Helio Arthur Reis Irigaray
Cristiano Santaella Gestal
O objetivo desta pesquisa é desvelar como a estrutura tecnologia-organização-ambiente (TOE) influencia a adoção de Inteligência Artificial (IA) na Receita Federal do Brasil (RFB) à luz dos fatores que afetam a adoção e implementação da IA em diferentes Regiões Fiscais, identificando projetos, setores envolvidos e desafios enfrentados. Neste sentido, foram realizadas entrevistas semiestruturadas, as quais foram gravadas, transcritas e posteriormente submetidas à análise de conteúdo. Identificamos que as principais influências na adoção de IA foram a qualidade dos dados, as lideranças transformacionais que tiveram a visão da vantagem relativa da IA e o apoio da alta administração através da estratégia de prover uma infraestrutura robusta de TI e incentivos a cultura inovadora. Os principais desafios neste processo foram: legislação, ética e sigilo fiscal. Esta pesquisa contribuiu para o avanço da discussão do campo sobre a adoção de IA no setor público, bem como para a formulação de políticas públicas sobre a utilização de IA.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Inovação no setor público
Bianca Libardi
Cintia Paese Giacomello
Ana Cristina Fachinelli
RAFAEL DE LUCENA PERINI
Daniel Luis Notari
Suélen Bebber
As cidades inteligentes não se limitam apenas à adoção de tecnologias; a participação cidadã e a gestão de dados são cruciais para seu progresso. Com base na abordagem "centrada no cidadão" das cidades inteligentes, e na nova norma ISO37122 para Cidades Inteligentes Sustentáveis, o estudo se concentra na complexidade de medir a inteligência das cidades com a participação cidadã. O objetivo central foi propor e validar uma escala de percepção do cidadão sobre as dimensões de uma cidade inteligente com base na ISO37122. Para isso, os 80 indicadores dessa normativa foram reescritos como afirmações para compor a escala, que foi respondida por 528 cidadãos em 32 cidades da região do Corede Serra. Os dados foram preparados para análise multivariada, incluindo testes de dimensionalidade, confiabilidade, validade convergente e discriminante. Os resultados foram consistentes, indicando a eficácia da escala na avaliação da percepção dos cidadãos. Limitações incluíram a escassez de indicadores ISO em algumas dimensões e falta de conhecimento dos cidadãos sobre o tema. No entanto, a escala mostra potencial para estudos futuros, contribuindo para políticas públicas e planejamento estratégico em cidades inteligentes.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Inovação no setor público
Amanda Salles Marzola Kuibida
Felipe Buchbinder
Este é um estudo teórico-empírico que relaciona a atuação do Tribunal de Contas da União à inovação no setor público brasileiro. Como a inovação é essencial para melhoria da prestação dos serviços públicos e depende das pessoas que a perseguem e implementam, a pesquisa teve como objetivo investigar os acórdãos da Corte de Contas e verificar se sua quantidade, tamanho e teor poderiam atrapalhar ou incentivar os servidores públicos a inovarem. Para isso, todos os acórdãos prolatados no período de 2011 a 2022, em face dos órgãos públicos que compõem o Poder Executivo Federal, foram analisados por meio de tecnologia e estatística. O resultado mostra que a inovação acontece mesmo estando sob pressão do órgão de controle e que, dependendo da abordagem, esse mesmo controle pode atuar como incentivador da inovação. Sabendo disso, servidores podem se organizar para atendimento às determinações e recomendações com um olhar mais receptivo às possibilidades que delas podem surgir para inovar e, do outro lado, abrem-se possibilidades para adoção de uma abordagem construtiva nos acórdãos, com a escolha de palavras que incentivem e estimulem a tão necessária inovação no setor público.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Inovação no setor público
Karine Costa Colle
Solange Maria da Silva
Gertrudes Aparecida Dandolini
Em resposta às rápidas mudanças tecnológicas e sociais, o Poder Judiciário brasileiro tem incorporado laboratórios de inovação para modernizar suas práticas de gestão. Nesse contexto, esta pesquisa visa investigar os fatores influenciam na atuação desses laboratórios. Utilizou-se a abordagem qualitativa e interpretativista, por meio de entrevistas semiestruturadas com nove integrantes desses laboratórios, e análise temática dos dados. Os fatores promotores identificados incluem a horizontalidade, colaboração, entrega de resultados tangíveis e o apoio das lideranças, destacando-se a figura crucial do juiz coordenador. Por outro lado, os fatores limitadores estão associados à escassez de recursos humanos, a falta de apoio das lideranças da instituição, à cultura organizacional burocrática e ao risco de os laboratórios serem utilizados para promover interesses pessoais, afetando negativamente a capacidade inovadora do Judiciário. Essa pesquisa oferece novas compreensões para aprofundamentos da comunidade científica sobre o funcionamento e potencial transformador dos laboratórios de inovação em organizações de Justiça, no contexto brasileiro, bem como insights importantes para a formulação de políticas estratégicas de gestão da inovação no contexto do Judiciário.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Inovação no setor público
Glênia Rodrigues Pinheiro
Isadora Farias e Sousa
Jordânia de Sousa Gomes
Thiago do Amaral Ferreira
O incentivo à cultura de inovação no Setor Público é crucial para a promoção de medidas de melhorias em processos, atividades, e assim, propiciar fatores de sucesso. Contudo, há barreiras ainda a serem superadas, essencialmente, para poder experienciar novas oportunidades. Para isso, o presente estudo, tem como objetivo geral identificar quais os fatores de sucesso e as barreiras para a implantação de uma cultura de inovação no setor público. Dessa forma, foi realizada uma pesquisa quantitativa, descritiva, com 80 respondentes, sendo estes servidores públicos de diferentes esferas de atuação no estado do Ceará. Os resultados evidenciaram que a legislação e a estrutura verticalizada atrelado a baixa capacidade técnica dos estados e municípios, além da limitação orçamentária e financeira, são barreiras tidas como difíceis de serem superadas. No entanto, os fatores de sucesso trazem novas perspectivas, em que as decisões políticas são diretivas e podem fortalecer a adoção de práticas inovadoras, consequentemente, a cultura de inovação. Além disso, o engajamento da equipe e o compartilhamento de experiências entre instituições corroboram para uma construção sólida de uma rede de parcerias.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Inovação no setor público
Juliano Jackson Nadal
Mário Vasconcellos Sobrinho
Josué de Lima Carvalho
A teoria da Liderança Autêntica destaca e prevê relacionamentos sólidos e confiáveis, entre líderes e liderados. Para aferição de todas estas qualidades, é proposto por Walumbwa et al. (2008) o Authentic Leadership Questionnaire (ALQ). O objetivo desta pesquisa é entender em que medida o ALQ é aplicável, válido e confiável para compreender as características de líderes no setor público. A amostra utilizada é composta por auditores da Receita Federal do Brasil, órgão que tem passado por significativas mudanças organizacionais. Este estudo utilizou o ALQ com uma amostra de 201 auditores fiscais da Receita Federal do Brasil, atuantes no nível operacional, e 35 auditores fiscais da média gerência. Conclui-se que, apesar das diferenças contextuais entre setor público e iniciativa privada, o ALQ está adequado também para órgãos públicos. Por fim, em relação exclusivamente a amostra analisada, a avaliação negativa da área operacional às questões que envolvem aceite de ideias não usuais, reavaliar posições, busca de feedback e aceitação dos próprios erros pela média gerência podem estar sugerindo um conformismo na relação entre a área operacional e o nível de gestão analisado. Estas constatações, indicam dificuldades para a adaptabilidade a períodos de disruptivas vindouras.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Inovação no setor público
Aline Mendonça da Silva
Diana Cruz Rodrigues
Andrea Mendonça da Silva Bastos
A geração de inovação nos Tribunais de Justiça da Amazônia Legal brasileira é tema relevante na gestão pública diante da sua importância e da necessidade de entrega de resultados. Além disso, vem ocorrendo mudanças na forma de se perceber a gestão em que se destaca o envolvimento do cidadão para a identificação de problemas e de possíveis soluções a partir da perspectiva da nova governança pública, além da busca pela geração de valor público. O problema de pesquisa foi: a geração de práticas inovadoras pelos Tribunais de Justiça da Amazônia Legal brasileira tem causado impacto e resultados a partir das perspectivas da nova governança pública e da geração de valor público? E o objetivo geral foi identificar como as práticas de inovação em governança têm sido pensadas, desenvolvidas e implantadas e quais seus impactos e resultados. A metodologia foi a pesquisa qualitativa e exploratória, com a coleta de dados por meio da análise documental, seguida pela análise de conteúdo. Como resultados obteve-se a identificação de problemas sociais na geração de inovações nas práticas analisadas, com a atuação colaborativa para sua solução, bem como a geração de valor público.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Inovação no setor público
Maria Carolina Martinez Andion
Maria Júlia Pereira Spindler Guedes
Julia Furlanetto Graeff
Danilo José Alano Melo
JAQUELINE ANDRADE
Graziela Dias Alperstedt
Esse texto aborda a aproximação entre inovação social e as políticas públicas tendo por foco os estudos comparados entre as dinâmicas de inovação social nas arenas públicas da promoção de direitos da infância, adolescência e juventude no município de Florianópolis com outros municípios em Santa Catarina. Em particular, exploramos aqui o desenho e os resultados prévios de um estudo comparado que está sendo realizado em seis municípios catarinenses das diferentes mesorregiões do estado. Este projeto de pesquisa aplicada teve início em 2022 e possibilitou a construção de uma metodologia para cruzar as cartografias de de arenas públicas com os indicadores de políticas públicas, de modo a interconectar as dinâmicas nos ecossistemas de inovação social com os efeitos das políticas públicas nos municípios estudados.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Empreendedorismo no Setor Público
Fernando Severo Rodrigues
Maria Cristina Bohnenberger
dusan schreiber
Este estudo se dedica a investigar a interseção entre ambidestria contextual, liderança ambidestra e comportamento intraempreendedor. O objetivo foi analisar como a ambidestria contextual, uma habilidade estratégica para adaptação e combinação das atividades de explotation e exploration, e a liderança ambidestra, que se concentra no desenvolvimento da exploração das novas ideias e da otimização dos processos organizacionais, influenciam o comportamento intraempreendedor. Esse comportamento intraempreendedor se manifesta por meio de ação inovadora e proativa dos colaboradores dentro da organização, buscando a exploração de novas oportunidades e a implementação das estratégias definidas. A pesquisa foi conduzida com gerentes gerais de agências bancárias no banco público estadual - BANRISUL. Utilizou-se uma metodologia de natureza descritiva com abordagem qualitativa. Os dados foram coletados por meio de entrevistas semiestruturadas e analisados utilizando a técnica de análise de conteúdo. Os resultados da pesquisa indicam que tanto a ambidestria contextual, quanto a liderança ambidestra influenciam o comportamento intraempreendedor nas características de incentivo interno, promoção de oportunidade e proatividade.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Empreendedorismo no Setor Público
Camila de Assis Silva
Fabiane Fidelis Querino
Cassio Aparecido Borges Fernandes
Daniela Meirelles Andrade
Fernanda Teixeira Franco Ribeiro
O objetivo geral deste trabalho foi analisar a ocorrência de disciplinas direcionadas para a educação empreendedora em cursos de graduação em administração e administração pública nas Universidades Federais de Minas Gerais. A metodologia utilizada foi a qualitativa, com caráter descritivo e exploratório. Utilizou-se também a pesquisa documental. A técnica de análise foi a de conteúdo, de modo que emergiram três categorias de análise após a coleta de dados, a saber: (i) disciplina de empreendedorismo no curso de administração; (ii) curso de administração pública e (iii) curso de administração pública a distância. Os resultados apontaram que das 11 instituições educacionais analisadas, 09 possuem disciplinas voltadas para a educação empreendedora. Assim, foi possível concluir que a grande oferta dessas disciplinas no ambiente universitário reforça a importância da educação empreendedora para a formação dos alunos. Além disso, essas disciplinas podem ser consideradas ações empreendedoras públicas, devido à presença da inovação, autonomia, colaboração, foco nos resultados sociais, entre outros. Como agenda futura de pesquisa, sugeriu-se a análise de Universidades Federais de outros Estados que ministram disciplinas voltadas para a educação empreendedora, para ser possível verificar as suas implicações e consequências para os estudantes.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Empreendedorismo no Setor Público
Alessandro Carlos da Silva Junior
James Rocha Rodrigues de Melo
Josiel Lopes Valadares
Magnus Luiz Emmendoerfer
O presente artigo tem o objetivo de analisar na literatura nacional e internacional os desdobramentos da OE em universidades e suas potencialidades na gestão, eficiência e políticas universitárias. Metodologicamente, o trabalho se classifica como bibliométrico, a partir de uma revisão sistemática da literatura, nas bases de dados nacionais SPELL e Scielo e internacionais Scopus e Web of Science. Inicialmente foram identificados 328 artigos, que após os critérios de inclusão e exclusão, resultaram em 62 artigos para a análise por meio do software VOSviewer e 16 artigos para a análise qualitativa. Os resultados apontam que na literatura há diferentes possibilidades de estudos sobre a OE nas universidades, que vão desde a proposição e discussão de escalas de mensuração; análise de características e comportamentos individuais; atividades para potencializar os resultados das pesquisas acadêmicas e o compartilhamento de conhecimento; estudos bibliométricos; e a análise de diferentes fatores e variáveis que influenciam na formação de uma cultura empreendedora nas universidades. Enquanto contribuições, espera-se que este trabalho possa estimular a criação de políticas e ações de estímulo à orientação empreendedora de professores, servidores e alunos, contribuindo com a melhoria dos resultados das universidades públicas e estímulo à inovação.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Interfaces teóricas e empíricas entre Gestão Pública e Gestão Social
Fabrine Schwanz Dias
Kátia Cyrlene de Araujo Vasconcelos
O objetivo da pesquisa foi compreender como se deu a Governança do Conhecimento (GovC) no processo de coprodução entre sociedade civil organizada e poder público na elaboração de políticas públicas para superação dos problemas públicos trazidos pela pandemia do coronavírus no Estado do Espírito Santo. Os dados foram coletados por meio de pesquisa documental e entrevistas episódicas com membros de conselhos e grupos de trabalho e analisados a partir da análise narrativa temática. Os resultados indicam que os elementos que influenciam a GovC o fazem de forma combinada, formando uma singularidade que a caracteriza. Observou-se que o saber político se destaca na articulação dos demais sistemas de conhecimento, mediando conflitos e interesses divergentes. Como as entidades pesquisadas detinham uma posição econômica e relações de poder diferenciadas, a análise pode contribuir na propositura de futuras políticas públicas, permitindo que haja maior equilíbrio e pluralidade no processo de tomada de decisão.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Interfaces teóricas e empíricas entre Gestão Pública e Gestão Social
THIAGO CUNHA DE OLIVEIRA
Gilcimar Ferreira de Carvalho Caetano
Thiago Antonio Ramos Grijó
Patricia Asunción Loaiza Calderón
Sergio Eduardo de Pinho Velho Wanderley
Neste ensaio teórico realizamos diálogos entre o pensamento de Milton Santos e o conceito de gestão social. Baseado em lacunas teóricas encontra/aplicabilidade prática na literatura e indicados por outros pesquisadores no que concerne o referido conceito, propusemos uma abordagem que considera as tensões e disputas entre os circuitos socioeconômicos, destacando a importância da luta por emancipação dos sujeitos locais. Sob essa ótica, a gestão social deve concentrar-se no circuito inferior, onde se encontram os "homens lentos", os quais podem lutar pela redefinição das relações socioeconômicas. Indicamos que a gestão social pode ser mais factível à realidade desigual socioeconômica brasileira ao considerar as relações de poder e a luta por emancipação dos sujeitos locais em relação ao grande capital em seu escopo. Destarte, entendemos que é no, e para, o circuito inferior, que a gestão social está ancorada, composta por seus homens lentos, os quais são norteados por uma racionalidade não hegemônica e que a todo momento têm as suas subjetividades, assim como as suas vidas, atacadas pelo circuito superior e a sua verticalidade, e que apenas a consciência explícita a esses sujeitos e por parte desses sujeitos poderá proporcionar uma efetiva emancipação de suas subjetividades em relação à estrutura hegemônica.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Interfaces teóricas e empíricas entre Gestão Pública e Gestão Social
Washington Jose de Sousa
Guilherme Smaniotto Tres
Abordamos procedimentos adotados por organização da sociedade civil no sistema penitenciário – no âmbito da Lei de Execução Penal (Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984) – especificamente no dispositivo do trabalho do condenado com finalidades educativa e produtiva. Temos como objetivo tipificar elementos de racionalidade substantiva no sistema prisional brasileiro, à luz de práticas de gestão social entre pessoas privadas de liberdade, no cumprimento de pena na Associação de Proteção e Assistência aos Condenados (APAC). Qualificamos elementos de racionalidade substantiva (Serva, 1997) com base em diálogos e notas em diário de campo, realizados durante oferta de curso de extensão, por Instituição de Ensino Superior, com propósito educativo de remição de pena. Os resultados evidenciam a presença de elementos de racionalidade substantiva como entendimento, julgamento ético, autenticidade, valores emancipatórios e autonomia, em práticas de gestão não-hierarquizadas, dialógicas, nos trabalhos internos de uma cooperativa (informal) e do Conselho de Sinceridade e Solidariedade.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Interfaces teóricas e empíricas entre Gestão Pública e Gestão Social
Artur da silva ribeiro
Diana Cruz Rodrigues
O artigo se trata de um ensaio teórico para proposição de um quadro analítico de gestão tecnológica em Sistemas Tecnológicos Sociais (STS) baseados em Tecnologia Social (TS). O quadro analítico foi produzido a partir das teorias seminais de Sistema tecnológico, sistema tecnológico social e autogestão. A gestão tecnológica de TS em STS visa a inclusão sociotécnica, promovendo processos de desenvolvimento tecnológico com participação de grupos vulnerabilizados, autogestão e sustentabilidade. O STS integra soluções sociotécnicas, orientando-se pela autogestão para resolver problemas complexos de forma inclusiva. Por meio da revisão de literatura foi possível estabelecer 12 categorias analíticas que contribuem para a construção de um modelo ideal de gestão tecnológica em contexto de sistemas tecnológicos sociais. O quadro analítico apresenta potencial de aplicação em casos de STS implementados pelo Estado. A potencialidade de aplicação do quadro analítico está pautada pela utilização das categorias analíticas face a efetividade do programa em termos de seus aspectos gestionários. Os resultados dessa aplicação tendem a contribuir para um melhor delineamento de políticas públicas no que tange às etapas de reformulação.
Divisão: APB - Administração Pública
Tema de Interesse: Ontologias, Epistemologias, Teorias e Metodologias em Administração Pública
ANA CLÁUDIA DE SOUZA VALENTE
Mayla Cristina Costa Maroni Saraiva
Esta pesquisa busca propor estratégias metodológicas para guiar pesquisas em ambientes sistêmicos, considerando a escassez de propostas pragmáticas para ambientes complexos, compostos de diferentes lógicas institucionais, além de serem multiníveis. Para tanto, descreve e analisa pesquisas qualitativas que tiveram como foco ambientes sistêmicos e interseccionais, nos últimos cinco anos, dialogando com dimensões teóricas da racionalidade sistêmica e da intersetorialidade, utilizando a abordagem qualitativa. Foi realizada revisão de literatura para coleta de textos e análise temática reflexiva para analisá-los, com apoio da análise de conteúdo. A partir dos achados, quanto à ausência de padrão replicável e d